事故认识与应急管理2介绍.pptxVIP

事故认识与应急管理2介绍;一、事故发生规律认识 二、隐患排查与治理 三、应急管理概要 四、应急预案管理;一、对事故发生规律的认识;事故是怎么发生的？;有效防范事故，必须认真研究事故，探求事故发生规律，以事故教训推动安全工作，做到“别人吃一堑自己长一智”。 虽然每起事故发生的原因千差万别，但其基本原因惊人的相似，可概括为7个方面。;第一，设计存在问题。;一是没有正规设计。安全许可制度实施以来，高危行业建设项目的设立设计要进行审查，不会存在没有经过正规设计的问题；但非许可项目或许可项目的局部改扩建工程，有些企业没有聘请具备资质的单位进行设计。 二是设计存在缺陷。应该说具备资质的设计单位所做设计一般不会存在问题；但是有的企业出于保密的原因，在向设计单位提供资料时，故意隐瞒使用的特殊原料，致使设计存在缺陷，从而导致事故发生。 ;例如震惊全国，导致277人死亡的某矿山企业尾矿库溃坝事故，就是尾矿库加高未进行正规设计、违规建设所致。;“9.12”某化工企业爆燃事故（2010年）;“6.3”吉林宝源丰禽业火灾事故;第二，没有按设计建设。;一是企业擅自改动设计进行建设。存在这一问题的主要原因是企业为了减少投资，而擅自减少或变更工艺流程和设备设施。 二是施工单位没有按照设计进行建设。这类问题主要是因施工单位加快进度或提高产量，而没有按照设计要求组织建设施工。;“9.13”某化工灼烫事故（2009年）;“7.10”铁矿透水事故（2011年）;虽然项目经过正规设计，并按照设计进行建设，但由于没有承包给具备相应资质的施工队伍，导致项目建设质量不合格，埋下了事故隐患。;一是工程非法转包。虽然企业将项目承包给有资质的施工队伍，但由于层层非法转包，真正施工者不具备相应资质。 二是企业自行建设。企业为了节省资金，没有承包给具备资质的施工队伍，而是组织本厂职工和从劳务市场雇来的农民工建设。;“11.27”某水泥厂坍塌事故（2011年）;“7.11”某化工爆炸事故（2007年）;使用合格的设备是企业安全运行的基础条件；使用不合格的设备，必然埋下事故隐患。;一是使用不合格的设备。一些企业为了节省资金，使用不合格的设备，甚至是已经被国家明令淘汰的设备。 二是购买使用假冒设备。一些企业因没有建立和执行严格的设备采购、管理和控制制度，使假冒设备进入企业并被安装使用。;“8.6”金矿起火事故（2010年）;“7.6”煤矿火灾事故（2011年）;据权威统计，80%以上的事故都是违章操作导致的，导致违章操作的根本原因是教育培训落实不到位。;一是员工未经培训就上岗。企业出于维持正常生产的需要，有时对新招入的员工在没有按照要求进行培训，使其掌握基本安全技能的情况下，便安排上岗作业，导致员工违规违章操作。在一些矿山企业，每次事故发生后，死亡矿工中都有第一天刚上班，或近几天才上班就下井作业的。 二是培训缺乏针对性。有些企业的培训内容与实际应用脱节，对员工的岗位操作规程、安全设备的使用、危险有害因素的辨识与处置、自救互救技能等实际操作的培训不够；致使员工不清楚如何正确操作，为什么这样操作，不这样操作会造成什么后果，以及发生问题后如何进行处置，从而不能满足工作岗位的安全需要，导致违规违章操作。;第六，没有管理好“八大高危作业”。;一是作业票使用不规范。有的企业没有使用高危作业票，有的使用的作业票内容不规范，有的作业票的审批把关不严格。导致在高危作业前没有对作业条件和安全措施进行严格管理，从而导致违规违章操作，这样的问题比比皆是。 二是特种作业人员无证上岗。有些企业虽然规范使用了作业票，但作业人员未经过专门的安全培训，未掌握必要的安全知识和操作技能，未取得特种作业操作证，从而导致违规违章操作。这样的例子和导致的事故举不胜举。 ;符合实际的应急预案是企业成功预防和处置安全事故，实施科学高效救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失的最后一道关口。但是，由于其作用往往在事后才会显现，故未引起部分企业的应有重视。;一是制定的应急预案可操作性不强。一方面是事故预防功能被忽略，没有在应急预案中详尽地分析出本单位的危险有害因素，以及可能发生的异常状况和处置措施，在发生诸如温度升高、气体泄露、频繁停车、压力不稳等异常状况后员工手足无措，不知道如何解决，使得一些本不该发生的事故发生。另一方面，事故发生后单位响应和处置程序、员工自救和逃生的措施与实际不符，不具备可操作性。 二是应急预案的培训和演练不够。有些企业的应急预案编制完成后就将其束之高阁，没有对员工进行培训和演练，员工不熟悉预案内容，不掌握应急程序，不会使用应急器材，一旦发生安全事故，应急预案起不到应有的作用，成了一纸空文。;“8.25”某化工爆炸事故（2012年）;“8.19”铝液外溢爆炸事故（2007年）;以上7个方面的原因，前4个是硬件方面的问题