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区域协作执行 浅析区域协作执行 吴胜林 目前 “执行难”的问题虽然有所缓解，但其仍是困绕法院执行工作的一大难题， 它的存在既有内部的原因，如执行方法单一、执行力度不够等，又有外部的原因， 如地方保护主义的存在、公民诚信 意识的淡薄等。目前东营市中级人民法院充分发挥整体优势，统一协调指挥，采 取交叉执行、提级执行、指定执行等区域协作执行方式，有效地破解了执行难， 收到了良好的社会效果和法律效果，现就对这一执行制度 浅析如下，与大家共榷。 一、区域协作执行的概念 区域协作执行是指在上级法院的统一管理、协调、指挥下，各地法院之间密切配 合，共同完成执行任务的一种工作方式。在执行实践中主要包括委托执行、提级 执行、指定执行、交叉执行等协作方式。该制度实质上是对法定执行管辖权的一 种变更 ，是上级法院通过行使监督 、管理职权而将案件由有管辖权的法院转移到 无管辖权的法院，以致使执行管辖权全部或部分发生转移的一种特殊制度，最高 人民法院 《关于人民法院执行工作若干问题的规定 （试行）》第 9 条规定 “上级 人民法院执行机构负责对下级人民法院执行工作的监督 、指导和协调。”这为该 制度的制订提供 了法律上的依据 。 委托执行制度是针对被执行人住