建设法规概述.pptxVIP

建设法规;为什么要学习 建设法规？;2009年6月27日清晨5点半，上海一栋竣工未交付使用的13层住宅楼整体倒覆。事故造成一名工人死亡。;深层次原因为：土方堆放不当；开挖基坑违规；安全措施不到位；监理不到位。;2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。事故造成58人遇难，71人受伤，直接经济损失1.58亿。;这起事故是一起因违法、违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的，完全可以避免的事故。;重庆市綦江县虹桥整体垮塌案; 以上各类事故，究其原因，最重要的就是 --------没有按照建设法规办事，给国 家财产和人民生命安全造成严重危害！;为什么要学习 建设法规？;;第一章 建设法规概述;1.1 建设法规概述;1.1.1 建设法规的概念和调整对象;1.1.1 建设法规的概念和调整对象;1.1.1 建设法规的概念和调整对象;1.1.1 建设法规的概念和调整对象;1.1.1 建设法规的概念和调整对象;1.1.2 建设法规的特征;1.1.2 建设法规的特征;如：房屋建筑工程施工总承包企业资质等级，特级企业可承担各类房屋建筑工程的施工；一级企业可承担40层以下、各类跨度的房屋建筑工程施工；二级企业可承担30层以下、单跨跨度36m以下的房屋建筑工程施工；三级企业可承担14层以下、单跨跨度24m以下的房屋建筑工程施工。-----许可 如：用炉渣、粉煤灰等废渣作为主要原料生产建筑材料的可享有减、免税的优惠-----免除 如：没有落实工程建设投资计划的项目必须停建、缓建。对无证设计、无证施工、转包和挂靠予以坚决取缔。-----撤销 如：严禁利用建设工程发包权索贿受贿。-----禁止;1.1.2 建设法规的特征;1.1.2 建设法规的特征; 技术性-----十分重要的特征 工程建设产品的质量与人民的生命财产安全紧密相连，因 此强制性遵守的标准、规范非常重要。 大量建设法规是以规范、标准形式出现的，便于广大工 程技术人员及管理机构遵守和执行。 如：各种设计规范、施工规范、验收规范等。因此，其技术性很明 显。 ;二、建设法规的作用 工程建设活动是一个国家最基本的经济活动之一。完善 合理的建设法规体系可以规范人们的工程建设活动，从???为 国民经济各行各业提供必需的物质基础，为社会创造财富， 为国家增加积累，使人民安居乐业。 ;1.1.2 建设法规的特征; 1、建设法律关系的概念 2、建设法律关系的三要素 3、建设法律关系的产生、变更和消灭;1、建设法律关系的概念 建设法规用来调整在建设活动中发生的各种社会关系， 这些社会关系分成三大类：发生在国家行政管理机关和建设 市场主体之间的行政管理关系、发生在建设市场主体之间的 经济协作关系和其他民事关系。这三大类关系就是工程建设 法律关系。 例如：《建筑法》调整的范围：发包与承包的关系、建设许 可者和被许可者间的监督与被监督的关系等。 ;2、建设法律关系的三要素 ; 主体; 客体 指建设法律关系的主体享有的权利和义务所共同指向的 事物，一般是财、物、行为和智力成果。 如 ： 建设资金-----表现为财的客体； 建筑材料、建筑机械、建设项目-----表现为物的客体； 勘察设计、施工、监理-----表现为行为的客体； 设计图纸-----表现为智力成果的客体。 ;1.1.3 建设法律关系;1.1.3 建设法律关系;变更：指法律关系的变更，即三要素发生变更：主体变更、 客体变更和内容变更。 主体变更： 客体变更： 内容变更：;消灭：指建设法律关系主体之间的权利义务关系不复存在，彼此丧失了约束。包括：自然消灭、协议消灭和违约消灭。 自然消灭： 协议消灭： 违约消灭：; 建设法律关系产生、变更和消灭的原因 -------建设法律事实 1）建设法律事实的含义 建设法律事实，是指引起建设法律关系产生、变更和消 灭的客观现象。 2）建设法律事实的分类 建设法律事实按是否包含当事人的意志分为行为和事件。 行为：民事法律行为、立法行为等。如：签合同。 事件：指不以当事人意志为转移而产生的自然现象。如地震、 台风、战乱等。;1.2 建设法规立法及其体系;1.2 建设法规立法及体系;1.3 建设法规实施