第16课+中国赋税制度的演变高中历史统编版（2019）选择性必修1.pptxVIP

第16课 中国赋税制度的演变;时空观念; 赋税是中国古代国家宏观管理经济的主要手段之一,是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。赋税制度是随土地制度变化而变化的。具有无偿性、强制性、固定性。 赋税制度：主要包括税和役。;一、中国古代的赋役制度;2.秦汉时期的赋役制度 编户齐民：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。 （1）田赋 ①秦朝：田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即缴纳田地产量的三分之二作为田赋。 ②汉朝：汉初休养生息，田赋税率大大降低。汉高祖时期实行十五税一，汉景帝时期实行三十税一。 （2）人头税 ①秦朝：秦朝向人民征收极重的口赋，即人头税。 ②汉朝：汉朝人头税分口赋（7—14）、算赋（15—56、商人和奴婢加倍），规定不分男女。汉朝还征收财产税：如车船税、算缗钱、税民资等。 （3）徭役 秦朝男子17岁起役，汉昭帝改为23岁起役 ①更卒：法定服务期限是一个月，服务地点是在本郡或本县,承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝以及运输粮食等繁重劳动； ②正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 ③戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年。;3.隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制——两税法 （1）租调制、租庸调制 ①发展演变：北魏开始实行租调制；隋朝沿用并发展为租庸调制；唐朝前期租庸调制进一步发展。 ②经济基础：租庸调制的基础是国家向成年男子授田的均田制。 ③租庸调制内容： “租”：成年男子每年向官府缴纳一定的谷物叫做“租”； “调”：缴纳定量的绢和布，叫做“调”； “庸”：代役税。成年男子服役期间不去服徭的可以纳绢或布代役，称之为庸。 ④作用：保障了政府财政收入；纳庸代役保证农民生产时间，促进农业生产的发展。;（2）两税法 ①背景：唐朝中后期，土地买卖和兼并严重，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，国家财政收入锐降。 ②目的：缓和矛盾，增加政府财政收入。 ③时间：780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法”。 ④内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。（以土地和资产为宗） ⑤评价： a.积极：简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家财政收入;改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 b.局限：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。;输籍定样：又称输籍法,是中国隋朝制定各户等级和纳税标准的办法。政府利用这一手段搜括隐藏户口，以防止人民逃税和抑制士族、豪强占有劳动人口，从而确保政府收入，加强中央集权。 开皇五年(公元585年)隋文帝采纳高颎（jiǒng）建议，规定每年正月五日，县令出查，令百姓五党或三党为一团，根据标准定户等上下，重新规定应纳税额，以防止人民逃税和抑制豪强地主占有劳动人口，造成税负不合理现象。;4.宋元时期的赋役制度 （1）宋朝的赋役制度： ①税：宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 ②役：除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。 ③募役法：因为徭役扰民严重，北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。有利于减轻农民的差役负担，保证生产时间，增加国家田赋收入。 （2）元朝的赋役制度： 元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。 北方：征丁税、地税， 南方：征夏税、秋粮。 科差：按户之上下征收丝和银两。;5.明清时期的赋役制度 （1）明前期 ①明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。 ②正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。 （2）明后期：一条鞭法 ①背景：商品经济发展；白银流通量增加；土地兼并及统治危机。 ②内容：一条鞭法实行赋役杂合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。政府所需要的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人。 ③影响： a.简化了征收手续，减轻了农民负担。 b.赋役征银，促进了明朝中后期商品经济和资本主义萌芽的发展。 c.是古代赋役制度的重大变革，由实物税向货币税转变，增加了国家的财政收入。;不同点;（3）清朝的赋役制度： ①内容： a.清朝康熙五十一年（1712年） ，康熙帝规定以前一年（1711年）的丁银作为定额，不再增加，称“盛世滋丁，永不加赋”。 b.雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。从此，在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。 ②摊丁入亩的意义： a.摊丁入亩废除了中国历史上存在了约2000年的人头税，封建国