增强产业园区创新能力实施方案.docx

增强产业园区创新能力实施方案 园区成为全省工业发展的重要载体，绿色硅材集聚区渐成规模，中国绿色铝谷初具雏形，新材料、生物医药、电子信息等新兴产业集群正在加快形成。滇中地区园区成为全省工业发展的核心载体，布局 合理、产业集聚、类型多样、错位发展的园区发展格局逐步形成。 一、理顺园区管理机制 坚持规划引领，创新运营模式，完善监测评价系，理顺管理机制， 为园区高质量发展奠定坚实的制度保障。各园区管委会承担组织编制 和实施总体规划的主体责任，主动落实和衔接省、州市、县(市、区) 国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，编制“多规合一”的 园区总体规划。园区四至范围应符合属地县、市、区国土空间规划对空间管控的要求，确保在底图底数、三条控制线等方面取得一致，并纳入国土空间规划“一张图”管理。园区总体规划编制(修编)时同 步依法组织开展规划环评工作。 完善监测评价体系 加快园区内部道路建设，打通“一园多片区”之间快速连接通道。 完善能源设施建设，推进变电站及智能电网建设，鼓励建设天然气输 配系统、分布式能源系统，推进热电联产及集中供热。完善供水管网 建设，加快管网升级改造，提高园区供水保障能力；科学布局排水和 污水处理体系，确保每个独立片区具备污水处理能力，推进雨污分流和管网清淤，建设园区防洪排涝系统，打造一批海绵型园区。支持两层以上、统规统建的工业标准厂房建设。全面推广绿色建筑，鼓励实施“零增地”技术改造，推广应用订单式、装配式标准化厂房。实施园区净化、绿化、美化，加强园区风貌管控。推进园区物流基地改造提升，因地制宜配套建设大宗物资运输场站、智能立体仓库、货物配载中心等设施，积极发展冷链物流智能监控与追溯平台，大力发展第三方物流，切实降低企业物流成本。推动铁路专用线进园区，推动园 区与中心城区(城镇)和交通物流枢纽的连接道路建设。 推动新型基础设施和其他基础设施同步规划、建设和启用。着力 推进5G网络规模化部署，支持园区围绕产业发展需求打造5G精品示 范网络和“5G+”应用场景，推动园区骨干通信网络、数据中心、计算平台等信息通信基础支撑的IPv6改造。积极开展数字化转型培育行动， 加快工业互联网发展，推进企业“上云用数赋智”,开展标识解析节 点等项目建设。推动卷烟及配套、先进装备制造、新材料、绿色食品加工等重点产业实施网络化、数字化、智能化改造工程，建设一批数字产业创新中心、智能工厂、智能车间。实施园区数字化建设工程， 推进园区智能管理信息系统建设，完善公共信息、技术物流等服务功 能，推动以电子信息、先进装备制造等为主导产业的园区率先打造数 字化园区。 加强园区交通、能源、信息、物流等基础设施与城市衔接配套、 共建共享。优化园区功能布局，推动产业、居住、公共服务和生态用 地实行科学配比。推动城市公共服务设施延伸至园区，配套完善教育、 医疗、文化、社区服务、社会保障等设施，探索建设“邻里中心”, 实现城市功能与产业功能的有机融合。鼓励有条件的园区完善功能， 开展城市功能区转型试点，推动有条件的园区发展为城镇重要功能的 承载区。发挥昆明高新技术产业开发区全国“两业”融合试点先行示 范作用，鼓励发展信息服务、物流、研发设计、金融等现代服务业， 培育融合发展新业态新模式，促进先进制造业与现代服务业融合发展。 积极推广玉溪、普洱国家级产城融合示范区试点经验，鼓励具备条件 的园区推进产城融合发展，建设一批产城融合示范区。 二、绿色食品加工产业 发挥各地比较优势，结合“一县一业”,统筹发展农产品初加工、精深加工、综合利用加工，促进产业差异化发展。聚焦精制茶、果蔬、 坚果(核桃)、肉制品、制糖、乳制品、野生菌、咖啡等重点产业打 造精深加工标志性产业链，大力发展熟肉制品、包装肉干、果干果脯、 坚果等休闲食品，辅助发展液态奶、乳酸菌饮料等乳制品，积极研发 生产功能性食品、养生保健食品等营养与健康食品，将产业延伸到高 附加值领域。 三、增强园区创新能力 围绕产业链部署创新链，完善科技创新平台和创新创业服务体系建设，加快科技成果转化，着力提升园区集聚创新要素能力，打造创 新驱动的引领区。 加快在合金铝、稀贵金属新材料、绿色食品、生物医药等产业和节能减排领域高水平建设云南实验室。围绕新材料、生物医药、卷烟及配套、新能源汽车、智能制造、新一代信息技术等领域，布局省重点实验室、省级工程研究中心。加快建设国家级和省级“双创”示范基地，培育众创空间、孵化器、加速器。充分利用现有各类园区存量资源发展返乡入乡创业园。到2025年，新增国家级和省级工程研究中 心50个，全省园区实现省级及以上工程研究中心全覆盖。 推动建设科技成果转移转化平台、技术产权交易平台、研发设计 服务平台、知识产权服务平台等园区公共服务平台。围绕重点产业， 以“揭榜制”等方式组织开展关键技术攻关和成果