《锅炉大气污染物排放标准（二次征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《锅炉大气污染物排放标准》编制说明 （二次征求意见稿） 《锅炉大气污染物排放标准》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 为提高锅炉大气污染物排放标准控制水平，强化大气污染防治，促进环境空气质量改善， 2006 年环境保护部发布了《关于下达 2006 年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》 （环办函[2006]371 号），下达了《锅炉大气污染物排放标准》修订计划，项目统一编号为 476 号。该项目由天津市环境保护科学研究院、中国环境科学研究院。 1.2 工作过程 （1）2006 年 8 月成立了《锅炉大气污染物排放标准》修订编制组。 （2 ）2006-2007 年，开展锅炉生产情况、使用情况、污染治理措施、排放情况的调研。 （3 ）2007-2008 年，对我国锅炉大气污染物排放的地方标准实施情况展开调研；对美国 日本欧盟等国外锅炉大气污染物排放标准的制修订情况开展调研。 （4 ）2008-2009 年，编制完成标准的开题报告和标准草案。 （5 ）2009 年 4-8 月，就标准草案与以下单位专家交换意见：中国环境科学研究院标准 研究所、北京市劳动保护科学研究所、环境保护产业协会、西安热工院苏州分院、南开大学、 沈阳和杭州的环保专家。 （6 ）2009 年 12 月 3 日，环保部科技司组织召开《锅炉大气污染物排放标准》修订开 题论证会和标准草案研讨会。 （7 ）2010 年 4 月，根据开题论证意见完成标准的征求意见稿初稿。 （8 ）2011 年 8 月，根据《火电厂大气污染物排放标准》的制修订情况，对标准征求意 见稿进行调整，以做好二者的衔接。 （9 ）2012 年，根据“十二五”环境保护规划、总量控制规划、联防联控规划等相关的大 气环境保护政策规划对标准征求意见稿进行修改和完善。 （10）2012 年 9 月、2013 年 5 月和 2013 年 7 月，环保部科技司在北京先后三次组织召 开《锅炉大气污染物排放标准》制修订讨论会，对标准体系设置方式、控制水平等关键问题 进行了深入讨论。 （11）2013 年 8 月份，环保部科技司组织到北京、西安等地调研北京市、陕西、山西、 重庆、新疆、甘肃等省市地标的执行情况及地方锅炉管理概况。 （12）2013 年 8 月-9 月，公开征求意见，根据意见情况对标准文本进行修改。 （13）2013 年 10 月 18 日，通过环保部科技司组织的技术审查。 （14）2013 年 11 月-12 月，环境保护部开展行政审查，决定再次广泛征求意见。 2 我国工业锅炉概况及污染物排放情况 2.1 我国工业锅炉概况 2.1.1 我国工业锅炉总量 截至到 2011 年，我国有各种容量的在用锅炉 61.06 万台，总功率约 351.29 万 MW ，根 据 2007 年-2011 年工业锅炉的生产情况，判断全国工业锅炉中台数的 25% 、总容量的 15% 为燃油、燃气锅炉，则燃煤工业锅炉约 46 万台，占总量的 85%左右，年煤耗量达到了 7.3 亿 t ，颗粒物排放 160 万 t/a 、二氧化硫排放 718 万 t/a 、氮氧化物排放271 万 t/a 。 1 表1 我国工业锅炉总量发展变化情况 锅炉总数 年份 数量（万台） 容量（万MW ） 1998 50.1 2002 57.26 199.49 2003 56.24 202.36 2004 57.27 181.79 2005 55.38 2006