《汞污染防治技术政策》（征求意见稿）.pdfVIP

汞污染防治技术政策 （征求意见稿） 一、总则 （一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，防 治环境污染，保障生态安全和人体健康，促进涉汞行业生产工艺和污染 治理技术进步，制定本技术政策。 （二）本技术政策为指导性文件，供有关单位在环境保护工作中参 照采用；本技术政策提出了汞矿采选与冶炼、用汞工艺、含汞产品生产、 汞的无意排放、含汞废物处置等各个环节污染防治的技术路线和技术方 法。 （三）本技术政策所指涉汞工艺主要包括汞矿采选与冶炼、电石法 聚氯乙烯生产、含汞产品生产、燃煤、有色金属冶炼、钢铁生产、水泥 生产及含汞废物处理。 （四）涉汞行业应优化产业结构，加强技术引导和调控，鼓励采用 先进的生产工艺和设备，提升清洁生产水平，淘汰高耗能、高污染、低 效率的落后工艺和设备。 （五）涉汞行业污染防治应遵循清洁生产与末端治理相结合，坚持 优先控制、分步实施的原则，注重源头控制，加强精细化管理，采用先 6 — — 进、成熟的污染防治技术，推进汞的无害化和资源化，加强汞污染风险 防范，减少汞污染物排放。 （六）涉汞行业污染防治目标：到2015年，涉汞行业基本实现汞 污染物的全过程监控，含汞废气、废水稳定达标排放。到2020年，含 汞废物得到全面控制，资源利用、能源消耗和污染排放指标达到国际先 进水平。 二、源头控制 （一）含汞物料的开采、运输、储存和备料等过程应采取密闭、防 雨、防渗或其他防漏散措施；应对含汞物料流向进行监控，鼓励含汞物 料优先进入配置汞回收装置的企业。 （二）鼓励涉汞行业使用低汞、无汞原燃辅料，减少含汞原燃辅料 的使用。 （三）用汞工艺和含汞产品生产过程应加强管理和控制，减少含汞 废物的产生和无组织排放。 （四）电石法聚氯乙烯生产应采用低汞触媒，并配套控氧干馏法、 活性炭吸附法或其他高效汞回收法回收低汞触媒中的氯化汞。 （五）鼓励采取切实有效的技术和经济措施，加强废弃含汞产品及 含汞废料的收集、回收利用及安全处理处置。 三、汞矿采选与冶炼行业汞污染防治 （一）汞矿采选宜采用重选和浮选联合或单一浮选工艺；汞矿冶炼 宜优先采用湿法炼汞工艺，火法炼汞应选择负压密闭式焙烧工艺。汞的 冶炼和再生应充分考虑原燃辅料中伴生重金属、有价成分的资源回收， 7 — — 控制各生产过程中汞等重金属元素的物料平衡，减少中间产品和各生产 工序中汞等污染物的排放。 （二）汞矿采选过程产生的含汞粉尘应采取袋式除尘及其他高效除 尘技术进行处理；冶炼过程产生的废气应优先采用协同控技术，对于达 不到脱汞要求的气体，应再采用酸洗脱汞等技术，实现达标排放。 （三）汞矿采选与冶炼过程产生的含汞废水可采用硫化物沉淀法、 化学凝聚法、活性炭吸附法等方法进行处理，处理后的废水应优先循环 利用。 （四）汞矿采选和冶炼过程产生的废石应采取安全堆存、再利用等 措施；选矿渣应优先进行资源综合利用或矿坑回填；火法冶炼过程产生 的含汞固体废物及湿法冶炼过程中废水处理产生的含汞污泥等，应交具 有危险废物处置资质的机构安全处置。 （五）鼓励研发的新技术、新材料： 1、鼓励新型湿法炼汞工艺的研究与开发； 2、鼓励开发和应用可提高汞矿尾矿利用率的新技术及矿山生态恢 复技术； 3、鼓励尾矿库复垦修复技术的研发。 四、电石法聚氯乙烯生产汞污染防治 （一）压缩精馏系统产生的含汞废气可采用活性炭吸附等高效汞回 收技术。 （二）鼓励高浓度含汞废水采用硫氢化钠净化法、电解法等处理技 术；鼓励低浓度含汞废水采用吸附法进行深度处理；鼓励氯离子浓度较 8 — — 高的含汞废水采用离子交换法进行处理。 （三）含汞废酸可采用盐酸深度脱析技术回收氯化氢，含汞废碱液 可采用硫氢化钠净化法进行处理，废汞触媒和废活性炭等含汞废物应送 有危险废物回收和处理资质的单位进行资源化回收或处置。 （四）鼓励研