《工业锅炉污染防治可行技术指南（征求意见稿》编制说明.pdfVIP

《工业锅炉污染防治可行技术指南 （征求意见稿）》 编制说明 《工业锅炉污染防治可行技术指南 （征求意见稿）》 编制说明 1 标准编制背景 1.1 任务工作来源 为进一步完善国家环境技术管理体系，适应环境管理工作需要，2018年5 月18 日生态 环境部下发了《关于组织实施2018年度国家环境技术体系建设项目计划的通知》（环办科技 函 〔2018〕301号），由浙江大学牵头承担 《工业锅炉污染防治可行技术指南》（项目统一编 号：技-2018-001）编制工作，中国环境科学研究院、国电环境保护研究院有限公司、北京 市劳动保护科学研究所、北京市环境保护科学研究院和天津市环境保护科学研究院参加。 1.2 项目工作过程 （1）前期准备阶段 收到工作任务后，成立了由20 余名专家和技术人员构成的标准编制工作组，编制了工 作方案及调查表，确定了标准的大纲、主要内容以及重点难点问题，明确了任务分工，并对 典型生产企业开展了现场考察。 （2）开展技术初筛 通过国内外相关标准和文献资料检索、排污许可信息平台资料收集、行业协会调研、问 卷调研等，获得了锅炉排污单位的污染防治技术相关信息。对企业生产工艺类型、燃料种类、 污染预防技术、污染治理技术等资料进行了初步归类，通过与行业协会专家、污染治理工程 设计专家、污染治理设施运行维护专家、地方环保部门的研讨、综合分析后，确定了备选技 术清单。 （3）召开标准开题论证会 在广泛调查及讨论咨询的基础上，明确了标准的适用范围、确定了工业锅炉污染防治可 行技术，形成了标准草案和开题报告。2018年4 月18 日，由原生态环境部科技标准司在北 京主持召开了开题论证会，专家论证委员会对标准草案和开题报告进行了论证，对标准的适 用范围、标准文本的呈现形式等问题提出了修改意见，并针对调研企业的数量及代表性、污 染防治技术可行性分析等问题提出了建议。开题论证会最终形成以下论证意见： 1） 标准主编单位提供的材料及内容基本齐全、完整； 2） 标准定位基本准确，技术路线可行。 论证委员会通过该标准的开题论证。提出修改意见和建议如下： 按照 《污染防治可行技术指南编制导则》（HJ 2300-2018）的要求对标准文本进一步补 充和完善。 1 （4）开展技术调查 针对开题论证会专家提出的意见，编制组从不同地域、不同燃料、不同规模、不同治理 技术等角度考虑，选择了500余家锅炉排污单位的700 余台锅炉，兼顾大、中、小各类规模， 涵盖燃煤、燃油、燃气和燃生物质成型燃料锅炉及标准文本所列的所有技术类型。 根据调研结果形成涵盖地域、执行标准、锅炉信息 （容量、燃料类型、炉型等）、污控 措施种类、关键设计/运行参数、污控措施照片、运行效果 （在线和手工监测数据）的数据 库，用于支撑指南编制工作。同时重点选择了26家燃煤锅炉、7家燃天然气锅炉、3 家燃油 锅炉和3 家生物质成型燃料锅炉，对原辅燃料类型及用量、废气废水治理技术的工艺参数及 经济成本、噪声及固废污染防治情况、达标排放情况、环境管理现状等方面开展了现场调研。 编制组分别于2018年4 月28 日和11月30 日，依托中国城镇供热协会对供热锅炉污控 技术应用及效果进行重点调研。 在上述工作的基础上，编制组组织行业污染治理工程设计专家、技术人员、污染治理设 施运行维护等相关专家进行研讨、综合分析后，对备选技术清单中的技术进行了进一步的筛 选，形成了备选可行技术清单。 （5）技术评估和形成征求意见稿 编制组按照 《污染防治可行技术指南编制导则》（HJ 2300-2018）中的要求，构建了评 价指标体系，包括污染防治技术性能、经济指标、运行管理和环境效益等指标，按照技术的 特征与原理对备选可行技术内的技术单元进行分析和归类，结合调研得到的资料进行了技术 经济分析。先后举办了6 次专家咨询会进行技术评估，最终确定了可行技术的种类、关键技 术参数、污染物控制效果等信息。 最终确定了大气污染防治可行技术组合 17种，水污染防治可行技术组合3种，噪声污 染防治可行技术组合7 种和固体废物污染防治可行技术组合3种。 在上述工作的基础上，编制组编制完成标准的征求意见稿及