《危险废物贮存污染控制标准（二次征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《危险废物贮存污染控制标准 （二次征求意见稿）》 编制说明 1 1 标准修订的必要性分析 近年来，我国危险废物产生特点、污染防控要求、环境监督管理体系都发生 了显著变化。我国危险废物产生量快速增加，从2000 年的830 万吨增长到2019 年的7417 万吨。我国有近30 万家危险废物产生单位，数量庞大、产废规模不一、 产废种类和特性各不相同，贮存设施形式多种多样，污染防治水平参差不齐，规 范危险废物贮存环境管理的重要性愈加凸显。 2020 年新修订的 《中华人民共和国固体废物废物污染环境防治法》 （以下 简称《固废法》）强化了危险废物产生单位在危险废物全生命周期管理中的责任， 增大了违法贮存的处罚力度。2021年5 月国务院办公厅发布的 《强化危险废物 监管和利用处置能力改革实施方案》将 “修订危险废物污染控制标准”作为 “强 化危险废物环境风险防控能力”的主要举措之一列入其中。 现行的《危险废物贮存污染控制标准》发布于2001年，距今已实施了20 年， 已无法适应当前我国危险废物环境管理的新形势、新要求。因此需要进一步细化 现有危险废物贮存设施的分类，提出针对性要求，以全面规范当前我国危险废物 贮存活动，控制环境污染，防范环境风险。 2 修订过程 2008年8月，沈阳环境科学研究院承接 《危险废物贮存污染控制标准》修 订工作，并联合中国科学院大学、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、 中国环境科学研究院、生态环境部环境标准研究所成立了标准编制组，围绕国内 外危险废物贮存设施建设状况、运行管理状况、技术经济状况及我国环境管理需 求开展了调研和分析工作。 2010年3月，标准文本通过开题论证会；修改形成 《危险废物贮存污染控 制标准》 （征求意见稿）及编制说明。 2015年4月3 日，标准文本向社会公开征求意见。 2015年10月，根据征求意见情况完成 《危险废物贮存污染控制标准》 （送 审稿）；于2018年3月和6月先后在北京召开了《危险废物贮存污染控制标准》 （二次征求意见稿）预审研讨会和技术审查会。 2021年9月， 《危险废物贮存污染控制标准》 （二次征求意见稿）通过了 专家技术审查。 3 3 标准主要修订内容 标准规定了危险废物贮存污染防治的总体要求，贮存设施选址、建设与危险 废物贮存过程的污染控制要求，以及污染物排放、环境监测、环境应急、实施与 监督等环境管理要求。本标准首次发布于2001年，本次为第一次修订。本次标 准修订主要针对贮存相关术语定义，标准整体架构，贮存设施分类，贮存设施选 址、建设和运行要求，污染物排放控制，环境应急，附录调整等7个方面进行了 修订，具体情况如下： （1）增加了 “总体要求” 本次修订将贮存设施设计、污染环境措施、识别标志、分类贮存要求、设施 退役、危险物品贮存等方面的原则性总体性要求归纳列出。并在4.8条中明确了 贮存危险废物除应满足环境保护相关要求外，还应符合国家安全生产、职业健康、 消防等法规标准的相关要求。 （2）细化了危险废物贮存设施的分类 根据危险废物贮存设施建筑形式、设计要求和使用功能的不同，将危险废物 贮存设施分为贮存库、贮存场、贮存池、贮存罐区和临时（少量）贮存点等5种 形式。并根据贮存设施适宜贮存危险废物的类型梳理相应的污染控制要求。 （3）修订了危险废物贮存过程污染物排放控制要求 本次修订系统规定了危险废物贮存过程产生的废水、废气、噪声和固体废物 等污染物排放控制要求，并独立成 “污染物排放控制要求”一章。 （4）补充了危险废物贮存设施环境应急要求 本次修订将 “环境应急”作为单独的一章，并补充了应配备的环境应急资源 要求，以及按应急预案进行人员培训和定期演练的要求。 （5）删除了医院产生的临床废物有关要求及附录A和附录B 针对医院产生的临床废物 （属于医疗废物）的贮存，国家已发布了《医疗废 物处理处置污染控制标准》 （GB39707-2020），因此本此修订删除了相关规定； 原标准中与标签、标志、标识及其设置等相关规定在《危险废物识别标志设置技 术规范》进行单独规定并与本标准做好衔接。 4 标准主要内容 （1）适用范围