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工程造价论文 工程造价的直意就是工程的建造价格。这里所说的工程，泛指一切建设工程，它的范围的内 涵具有很大的不确定性。其含义有两种： 第一含义：工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进 行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义 是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策， 然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付 的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说， 工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。 第二种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、 设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显 然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。它以工程这种特定的 商品形成作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形成，在进行多次性预估的基础上， 最终由市场形成的价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。 所谓工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来 说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体 时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品 和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。 工程造价的特点 （1）工程造价的大额性 要发挥工程项目的投资效用，其工程造价都非常昂贵，动辄数百万、数千万，特大的工 程项目造价可达百亿人民币。 （2 ）工程造价的个别性、差异性 任何一项工程都有特定的用途、功能和规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间 分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异 性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每期工程所处的地理位置也不相同， 使这一特点得到了强化。 （3 ）工程造价的动态性 任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，在建设期内，往往由 于不可控制因素的原因，造成许多影响工程造价的动态因素。如设计变更、材料、设备价格、 工资标准以及取费费率的调整，贷款利率、汇率的变化，都必然会影响到工程造价的变动。 所以，工程造价在整个建设期处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造 价。 （4 ）工程造价的层次性 工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产 能力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个单位工程组成。与此相适应，工程造价 有三个层次，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。如果专业分工更细，分部 分项工程也可以作为承发包的对象，如大型土方工程、桩基础工程、装饰工程等。这样工程 造价的层次因增加分部工程和分期工程而成为五个层次。即使从工程造价的计算程序和工程 管理角度来分析，工程造价的层次也是非常明确的。 （5 ）工程造价的兼容性 首先表现在本身具有的两种含义，其次表现在工程造价构成的广泛性和复杂性，工程造 价除建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用外，征用土地费用、项目可行性研究费用、 规划设计费用、与一定时期政府政策 （产业和税收政策）相关的费用占有相当的份额。盈利 的构成较为复杂，资金成本较大。 一、工程造价的发展历程 工程造价管理主要包括概、预算定额，预算价格，费用定额及计价办法、规定等有关工程造 价计价依据的管理。工程造价管理体制的建立是在五十年代初期，为适应当时大规模基本建 设的需要而开始的。自党的十一届三中全会以来，随着国家一系列经济体制改革方针、政策 和措施的相继出台，对工程造价管理方面也提出了许多新的问题，特别是党的十四大会议召 开，明确了社会主义市场经济的建立之后，特别强调了工程造价管理在工程项目中的必要性， 以及它对整个国民经济的影响力度。 在此之后，国家非常重视造价业的发展，投入了大量的资金，招揽各界资深的 专家学者来研究造价体系。终于在1977年我国研制出了一套基本完善的造价管理办法。从此 我国便有自己的一套计价办法。 二、对工程造价管理的认识： 关于工程造价的含义有多种解释，传统的理解工程造价管理就是建设项目固定投