《危险废物识别标志设置技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《危险废物识别标志设置技术规范 （征求意见稿）》 编制说明 1标准编制的必要性、制定原则 1.1 必要性分析 新修订的 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （以下简称 《固 … 废法》）第七十五条规定， “国务院生态环境主管部门应当 规定统一的危 险废物鉴别标准、鉴别方法、识别标志…”；第七十七条规定， “对危险废 物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场 所，应当按照规定设置危险废物识别标志”。 《危险废物贮存污染控制标准》对危险废物标签的内容和图案进行了规 定，《环境保护图形标志 固体废物贮存 （处置）场》对危险废物的贮存、处 置场警告标识图案进行了规定，但两个标准尚未对危险废物收集、运输、利 用设施和场所中危险废物识别标志做出规范化设置的规定。目前，部分危险 废物标签在设置不规范，且内容不能完全满足现有的危险废物精细化管理需 求，因此，亟需制定新的危险废物识别标志设置技术规范。 为落实 《固废法》关于危险废物识别标志的管理要求，规范化我国危险 废物识别标志的设置，统一不同场景下危险废物识别标志的相关技术要求， 提升危险废物产生单位和经营单位的危险废物环境管理水平，生态环境部固 体废物与化学品司委托中国环境科学研究院和生态环境部固体废物与化学品 管理技术中心编制 《危险废物识别标志设置技术规范》 （以下简称 《技术规 范》）。 1.2 制定原则 本标准制订工作遵循以下原则： （1）依法依规原则：以《固废法》、 《危险废物贮存污染控制标准》、 《危险废物收集、贮存、运输技术规范》和 《环境保护图形标志 固体废物贮 存 （处置）场》等现行环境保护法律法规、标准规范的相关规定和要求为依 据，在不增加企业负担前提下确定危险废物识别标志的主要设置内容。 （2）统筹兼顾原则：在制度衔接上，依据 《固废法》相关要求，整合危 险废物收集、贮存、运输、利用处置等各个环节的相关管理制度，力争实现 协同高效。在适用范围上，基于不同种类的危险废物的区别与联系，充分做 好与专用识别标志设置技术规范的衔接。 1 （3）科学合理原则。根据危险废物产生单位和经营单位不同环节的环境 管理现状，有针对性地提出具体要求，细化环境管理要求，提高可操作性， 为不同类型的危险废物产生单位和经营单位的危险废物环境管理工作以及生 态环境主管部门监督管理提供依据。 1.3 采用的方法 编制组采用资料调研、现场调查和专家咨询等相结合的方法制订本标准。 （1）文献调研。查阅相关资料，了解国内外危险废物收集、贮存、运输、 利用处置过程中有关识别标志相关的标准政策，分析危险废物识别标志设置 需改进的地方。 （2）现场调研。在我国危险废物产生量大、种类多和试点信息化管理的 省份，开展实地调研，分析针对危险废物管理过程中存在的问题进行归纳总 结，并提出本标准制定的工作建议。 （3）专家研讨。标准制订过程中，通过专家研讨会确定研究的内容、方 法和技术路线，并定期召开阶段性专家研讨会，吸收专家针对研究中存在问 题的建议，确保标准的研究更具科学性。 2 主要工作过程 编制组成立后，按照工作方案开展各项工作，对国内外危险废物识别标 志的相关管理要求进行了系统研究分析，选取国内典型地区、企业进行了现 场调研，在此基础上，编制完成了《技术规范》 （征求意见稿）及其编制说 明。 主要工作过程如下： 2021年3月至5月，编制组对我国危险废物识别标志相关标准体系和危 险货物有关标准要求进行了资料调研与研究分析。编制组先后对北京市、重 庆市、江苏省南京市等地的危险废物识别标志设置情况进行了现场调研，与 相关企业、管理部门进行了座谈交流。 2021年5月至6月，组织召开专家研讨会，对 《技术规范》 （草案）进 行了专家咨询，并根据意见进行修改完善。 2021年7月29日，固体司组织召开了开题和征求意见稿专家技术审查会， 《技术规范》 （征求意见稿）通过技术审查。 2 2021年8月，就 《技术规范》征求部内相关司局意见，根据意见修改完