新农保对中国农村老年人劳动时间影响的再考察-基于工具变量和PSM方法的研究（1986~2011）.docxVIP

? ? ? ? ? 新农保对中国农村老年人劳动时间影响的再考察 基于工具变量和PSM方法的研究（1986~2011） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 引言 中国对农村社会养老保障的探索开始于1986年的“老农保”政策，但由于城乡二元经济结构、待遇标准等制度性因素的约束，“老农保”政策的覆盖率较低［1］［2］。2009年，随着《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》颁布，中国农村地区“新农保”政策正式启动。“新农保”的实施对于解决农村老年人的养老问题、福利问题以及缩小城乡公共服务差距等都起到了积极的作用，但大量研究表明养老保障水平的提高会在某种程度上促使老年劳动者减少劳动时间，甚至提早退出劳动市场［3］。随着工业化和城镇化的快速发展，大量农村青壮年劳动力不断向非农部门和城市转移，使得农村的中老年人逐渐成为中国农业劳动力的主力［4］［5］［6］。国家统计局数据显示，1990～2010年，中国农业劳动力中45岁及以上人口所占比例从22.7%提高为47.1%，年均增长率为1.2%。农村的中老年人减少劳动时间或者提早退出劳动市场，必然会导致中国的农业生产力下降，威胁农业生产，甚至影响中国的粮食安全。在此背景下，系统分析“新农保”对中国老年人劳动时间的影响显得尤为重要。 现有文献中，关于农村老年人劳动时间的研究还主要集中在影响因素分析层面。一是