教育生态视角下的区域治理：运行机制与关键要素-以新疆克拉玛依市教育综合改革为例.docxVIP

? ? ? ? ? 教育生态视角下的区域治理 运行机制与关键要素 以新疆克拉玛依市教育综合改革为例 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 当前，中小学生课业负担过重、校外培训机构乱象、学校培养出大量精致的利己主义者、民办学校过度掐尖等教育系统存在的系列问题，是复杂的系统性问题，与立德树人、全面发展的教育目的相悖。解决这些问题，需要深化教育内外的综合改革，系统推进素质教育，系统构建新的教育价值观和良好的教育生态[1]。对基础教育的治理从单个政策的改革上升到教育生态的构建，是当前教育治理指导思想上的重大转变[2]。中国教育亟须深化教育改革，完善教育治理机制，优化教育生态的整体环境，从而构建有利于创新人才发展的育人环境。 近年来，新疆克拉玛依市在构建区域生态方面做出了一些有益的探索。本文运用区域教育生态的理论框架，对克拉玛依市完善区域教育治理体系的综合改革进行系统分析。 一 克拉玛依市的教育综合改革：背景和历程 （一）克拉玛依市的教育难题 克拉玛依市地处新疆西北部，靠近中俄边界，距离乌鲁木齐市300多公里。全市人口45万，下辖克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区等4个区。全市共有中小学48所，中小学生5.1万人，中小学专职教师4900多人。在2010年前后，克拉玛依市的优质生源大部分逐渐转学到距离不远的乌鲁木齐市示范性高中，有时一次流失200～300