社会保障影响新生代农民工市民化的研究设计.docxVIP

? ? ? ? ? 社会保障影响新生代农民工市民化的研究设计 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 本书第二章对农民工社会保障和市民化的相关文献进行了全面回顾和分析，为农民工市民化测量变量及潜在的社会保障影响因素设计提供了诸多可借鉴的内容。第三章分析了农民工群体的分化和新生代农民工的整体特征，对中国农民工进城务工的发展历程进行了梳理，指出市民化是农民工代际分化以来的整体发展趋势，也是新生代农民工的权利诉求，为新生代农民工市民化影响因素的设计提供了一定的现实依据，保证了影响因素设计的科学性与全面性。本章将在前人研究的基础上，根据第三章的分析结论，在相关理论的指导下，着手设计新生代农民工市民化测量变量及潜在的社会保障影响因素，在请专家讨论进行修改与完善之后，设计新生代农民工调查问卷，进行数据收集，为下文定量分析与实证研究奠定数据基础。 第一节 社会保障影响新生代农民工市民化的理论基础 20世纪早期以来，伴随着移民运动的兴起，如何推动移民更好地融入目的地社会就成为社会学、人口学、心理学、人类学和政治学等学科关注的问题。由于研究视角不同，并且移民社会融入过程本身也具有复杂性，因此学界对移民的社会融入概念及内涵的界定也呈现出复杂性。总的来看，西方关于移民社会融入的概念主要包括“同化”（Assimilation）、“社会融合”（Social Integration）、“社会适应”（Social Adaptation）和“社会吸纳”（Social Inclusion）等。这些概念试图从不同的层面与角度来概括和描述移民在目的地国家或社会的融入状态与融入过程。新生代农民工作为中国转型时期的特殊群体，既具有移民群体在目的地社会市民化的一般特征，也有自身的特殊性。从移民社会融入的角度出发并结合中国实际，新生代农民工市民化可界定为新生代农民工融入城市现代生产体系、适应城市现代性的社会互动规范、获得市民权利和最终实现稳定的城市生活的过程。这一过程所涉及的内容包括经济、社会、文化、政治等多个方面。 学术界根据不同的分析范式，对影响新生代农民工市民化的人力资本、社会资本、社会网络、社会排斥等因素进行了全方位的探索和讨论，从不同角度对农民工市民化提出了合理化解释。但是，当前对制度排斥方面的研究还是相当宽泛和模糊的，尤其是社会保障制度在新生代农民工市民化过程中的作用机制，还未引起足够的重视。在新生代农民工逐渐成长为农民工队伍的主体并且渴望得到市民权的现实背景下，结合已有研究成果和当前的发展动态，进一步深入探索新生代农民工市民化的社会保障机制，将是对当前研究的一个有益补充。关于移民社会融入和农民工市民化的已有研究成果将为本研究理论框架的构建提供丰富的理论基础。 一 社会排斥理论 社会排斥最初是在研究贫困问题过程中被发现的，最早提出社会排斥概念的学者是法国的任·雷纳尔（Ren Lenoir）。社会排斥的对象是那些未被包含在社会安全体系中的人，包括残疾者、自杀者、老年疾病患者、药品滥用者、青少年犯罪者等。20世纪90年代，社会排斥的含义有所拓宽，指某些群体部分地或全部出局，享受不到人类权利。社会排斥涉及范围广，形式复杂多样，经常被学术界和政策界用来分析复杂的社会现象。对于“社会排斥”的概念定义，至今尚未形成统一的结论，研究者往往依据自身需要来进行界定。 露丝·列维塔斯（Ruth Levitas）等人认为，社会排斥是指一些个体或群体在社会、政治、经济、文化领域都缺乏社会大多数人拥有的资源、权利、商品和服务，或者他们获得这些资源的权利被否定，没有能力参与常规的社会关系和活动。[1]社会排斥是一个复杂而具有多向度的过程，表现为制度排斥、法律排斥、教育排斥、就业排斥、社会福利排斥，等等。政策界研究的社会排斥通常指“不能行使基本的社会权利”。例如，欧洲基金会认为，社会排斥指的是“个体或群体被全部或部分地排除在充分的社会参与之外”。联合国开发计划署侧重于从权利路径角度来界定社会排斥，认为社会排斥表现为基本的公民和社会权利（如获得充足教育、医疗和其他非物质形式的福利）得不到认同，以及在存在这些认同的地方，缺乏获得实现这些权利所必需的政治和法律体制的渠道。作为欧洲国家中对社会排斥问题关注最多的国家，英国已有多项研究对社会排斥现象的向度进行了分析，主要包括四个：其一，劳动力市场排斥；其二，服务排斥；其三，被排斥在充足的收入或资源之外；其四，被排斥在社会关系之外。[2] 研究者通常按政治、经济、社会、文化四个维度来划分社会排斥，也有一些研究者以具体内容来划分社会排斥，如心理排斥、福利排斥、教育排斥等，但最终都可以归入以上四个维度。例如，教育排斥可以归入社会排斥，福利排斥可以归入经济排斥，心理排斥则可以归入文化排斥。依据已有研究观点并结合中国的实际情况，