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提升松山区档案馆公共服务水平的思考 英国建设公众信任政府的核心是强调以市民和社会为中心，以市民和社会需求为焦点，尽可 能多地提供让市民和社会满意的公共产品的服务。笔者认为，这种价值取向与我们档案馆作为政 府公共产品的提供者和服务者的“以民为本”的宗旨是一致的，其经验有如下的启示作用： 1牢固树立〃民本位〃的观念 档案是历史的真实记录。在相当长的历史时期，由于专制统治的需要，档案充当了 “君主的 心脏、安慰和护卫”的角色，成为统治阶级“插入鞘中的剑”，深居皇家禁地，“百官莫敢望焉， 史人无敢至其地工利用档案只是少数统治者的特权，而广大人民群众却被剥夺了接触档案的权利， 完全没有档案馆的公共服务可言。1987年颁布的《档案法》虽明确规定了向公众开放档案的方针， 但由于历史的原因，相当一部分档案工作者把〃档案工作为党和国家服务〃狭义地理解为是〃为领导 服务〃、〃为机关服务〃，而对于为社会各界服务，为公民个人服务则认谡不足，关注不够。在相当 多的老百姓眼里，档案馆仍是一个神秘的官方机构，难以接近，不敢接近。因此，转变观念，破 除只为官服务的“官本位”思想，牢固树立以民为本，为民服务的“民本位”意识，这是档案馆 工作走出封闭，实现质和量的飞跃的首要环节。 要通过教育和实践，使每个档案工作者都懂得：历史是人民创造的，记录历史的档案也是人 民创造的，理应属于人民，成为全体人民共同拥有的社会财富；档案内容所涉及的法律法规、方 针政策和党委政府的工作，归根到底是为了维护社会各界人士自身合法权益和投资兴业的需求， 档案只有走向社会、服务大众，才能产生出巨大的社会效益；档案馆是用纳税人的钱建造的公共 服务设施，其本质也是人民的，档案馆管理档案及相关数据的目的就是为了社会，为了公众，让 全体人民所共享；档案馆工作只有贴近公众，服务公众，才能赢得广泛的群众支持，取得不竭的 发展动力，获得更大的发展空间；社会越发展、文明越进步，国家越民主，民众就越需要档案， 档案馆的公共服务能力就要越强，服务水平就要越高。 作为新时代的档案工作者必须要自觉摒弃“墨守成规、安于现状，不思进取、无所作为”的 观念，自觉地把自己的职业角色从“特权的保护人”转变成为公民民主权利的捍卫者、社会生活 的服务者和科学文化的传播者。要通过做好各项工作，彻底改变档案馆的“神秘”形象，“衙门” 形象，在人民群众中树立起新的亲民、为民形象，真正承担起资政囊政、传播文化、繁荣科研、 发展经济、宣传教育的历史重任，让更多的百姓走进档案馆，了解档案，解读历史。 2不断创新公众欢迎的服务方式 有一位伟人说过：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。同样，创 新也是推动档案事业发展的动力源泉。档案服务的创新就是要以公众需求为核心，以公众满意为 目的，不断创造出群众喜闻乐见、易于接受的服务方式。 深化已公开现行文件利用工作 长期以来，现行档（俗称“红头文件”）是不与公众见面的。档案馆提供给公众查阅利用的都 是年满30年以上的〃老槽〃。当这些档与公众见面时，其效用和价值已大为降低，为了改变这一状 况，密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，推进政务信息透明公开，我区档案 馆率先开展已公开现行档利用工作，设立了现行档阅览室，向社会各界和人民群众提供包括劳动 就业、福利待遇、社会保险与救助、房屋拆迁土地管理、招商引资等方面内容的已公开现行档服 务，受到人民群众的广泛欢迎。但是，由于有不少机关单位对开展这项工作的重要性认识不足， 未及时向综合档案馆移送现行档，致使我区公开现行档数量较少，时效性较差。这些问题亟待解 决。一要进一步提高各机关单位和档案馆对开展已公开现行文件利用工作重要意义的认识，把做 好这项工作作为加强本地区本部门政务公开的重要内容，使之成为帮助人民群众及时了解党和政 府各项方针政策及政务信息新的窗口。二要切实做好已公开现行档的移送工作，明确移送原则、 移送的部门和单位、移送的文件范围。三要建立确保已公开现行档规范利用的机制，各部门都要 指定领导分管、落实工作人员具体负责移送工作；各级综合档案室要指定负责接收档的部门和人 员，建立健全相关的制度，做好现行文件的接收、整理、保管、数字化处理等工作，设立方便群 众查阅的专门网页或场地，为公众提供方便快捷的服务。特别是有条件的地区可采用现代化手段， 通过公众信息网络提供已公开现行文件的机读目录和全文数据，使之成为公众及时、准确地利用 政务信息的重要平台。四要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传已公开现行档利 用的内容、方法、服务实例和效果，引导群众正确行使知情权。 大力推进档案公众网站建设 档案公众网站是实现档案信息资源共享的有效途径。经过多年的探索，我区开通了档案公众 网站（网页），在档案的信息开发利用方面取得了一些