经济法课件-反垄断法.pptVIP

反垄断法 一、反垄断法的基本理论（关于垄断界定、垄断的分类、反垄断法中的垄断、反垄断法的概念、特点、地位、与反不正当竞争法的关系、规制原则、规制对象和范围等） 二、经济垄断（对市场支配地位滥用的规制、对横向或纵向限制竞争的协议的规制、对企业的集中的规制） 三、行政垄断 四、适用除外 五、执法机构及其职权 六、法律责任 一、反垄断法基本理论　 （一）关于垄断 １、垄断的定义 ２、垄断的分类 ３、反垄断法意义上垄断的定义和特点 （二）关于反垄断法 １、反垄断法的定义 ２、特点 ３、地位、与反不正当竞争法的关系 ４、反垄断法的规制原则 ５、反垄断法的规制对象 （一）关于垄断１、垄断的定义 在经济学中，垄断是指一种由一个或少数企业支配着某种商品或服务的总供给规模的市场结构形式。垄断也称独占。按市场中垄断与竞争的关系，一般将市场结构划分为四种模式:即完全竞争、垄断竞争、（少数）寡头垄断和完全垄断。 。在垄断竞争的市场结构条件下，垄断同竞争一样也存在着一个适度与否的问题。合理的垄断竞争模式，应当是适度垄断与适度竞争的并存和相容。 经济学上只是描述垄断的构成，即垄断必备的充分条件，而没有对垄断作价值判断。 法律意义上的垄断 反垄断法中的垄断，作为法律所要禁止或限制的对象，一直具有复杂多变特性，以致在各国的反垄断法中，很难找到关于垄断的定义。甚至，在如德国和欧共体等国的反垄断法中，就根本避免出现“垄断”一词。 学界有人甚至说：垄断无定义！ 法律意义上的垄断要以经济学意义上的垄断为基础，但又有不同。法律需要对垄断作出价值判断，即是说，它所禁止或限制的只能是违背社会公共利益和限制竞争的垄断。 反垄断法中垄断的定义 反垄断法中的垄断是指依托于一定的垄断组织形式之上，以市场支配地位为构成要件的某种应受法律谴责的状态或行为。它因危害性和违法性而受到反垄断法的禁止或限制。 这里强调垄断的危害性和违法性。危害性是指妨碍和限制竞争，违法性是指违反反垄断法的规定。这是经济学上的垄断与反垄断法中垄断的重要区别。 ２、垄断的分类 （１）根据垄断的产生与行政权力关系的不同进行分类可分为经济性垄断和行政性垄断。 （２）根据竞争法对垄断规制的态度不同进行分类可分为合法垄断和非法垄断 。 （３）根据垄断发生的地域不同进行分类可分为国内垄断和国际垄断。 （４）根据垄断的形式特征不同进行分类可分为协议垄断和经济优势的滥用。 （５）根据垄断的具体组织形式的表现不同进行分类可分为卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩等。 （二）关于反垄断法 １、定义 　反垄断法是指通过规制垄断或限制竞争行为来调整市场主体之间的竞争关系以及与其密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。 ２、特点 （１）国家干预性 （２）社会本位性 （３）经济政策性 特点解释 反垄断法所体现的国家干预不是对传统民商法所确认的营业自由和契约自由的否定，而是为了更好地确保这种自由，是立足于社会整体利益而进行的调整，是为了实现实质的公平与正义。 反垄断法的社会本位性是指它对经济关系的调整立足于社会整体，在任何情况下都以大多数人的意志和利益为重。反垄断法重点保护的是竞争（竞争机制和竞争秩序），而不是竞争者。 反垄断法的制定、修改与国家的经济政策密切相关，其执法和司法活动也带有很强的政策性，从而具有较大的灵活性，同样的法律规定在不同的国家以及不同国家的不同时期的执行情况可能有很大的差异。（严厉与宽容、反垄断法的模糊性） ３、反垄断法的地位 　反垄断法的地位是指反垄断法在法律体系中，尤其是反垄断法在经济法体系中的位置。从反垄断法的本质而言，其应属于什么性质的法律规范。对反垄断法的地位如何认识，直接关系到人们对反垄断法的理解和重视程度，从而也影响到反垄断法的法制建设及其作用的发挥。 地位的确定 （1）反垄断法属于经济法 （2）反垄断法构成市场规制法的核心 （3）反垄断法性质上属于公法和强行法 我国是否真的需要反垄断法？ 需要： 不需要：经济发展水平论、规模经济论、行政体制改革论等。 反垄断法与反不正当竞争法区别 反垄断法与反不正当竞争法的区别主要表现在： 1、目的不同。反垄断法的立法目标是为了防止竞争不足，维护宏观的竞争秩序，实现自由、公平的竞争；反不正当竞争法的立法目标是为了防止竞争过度，消除恶性竞争的影响，维护微观的竞争秩序。 2、作用不同。反垄断法有利于实现动态的交易安全，它不是维护个别主体的具体权益的法，虽然反垄断法在对限制竞争行为或垄断行为的规制中维护了经营者和消费者的利益，但反垄断法更关注公共利益，关注于自由、公平竞争的市场环境，试图在经济效率和经济民主诸价值间求得平衡；反不正当竞争法有利于保障静态的财产权和人身权，是竞争领域的侵权法，是传统民事侵权法在经济市场化和社会化程