新《税务稽查工作规程》解读.pdfVIP

«9艘 课件 容 口分为三部分： □ 第一部分：新《规程》简介 □ 第二部分：新旧条文对比解读 □ 第三部分：工作流程、风险防范及对策建议 2014年1月24 日星期H 2 第一部分 新《 规程》简介 新《 税务稽查工作规程》简介（一） □ 国家税务总局于2009年12月24日以国税发[2009]157号下发 了新的《 税务稽查工作规程》（以下简称新《 规程》）， 几易其稿的新《 规程》共 八章八十条。 □ 新《 规程》自2010年1月1日起执行。国家税务总局1995年 12月1日印发的《 税务稽查工作规程》同时废止。 □ 与原《 规程》相比较，新《 规程》对税务稽查的基本任务、 主要职责、原则要求、工作纪律、工作步骤、案卷管理等 方面规定的更加明确、具体、科学，更具可操作性，许多 条款与《 税收征管法》、《行政处 法》等相衔接。 2014年1月24 日星期H 3 新《税务稽查工作规程》简介（二） 口修订的目的： □力求解决稽查实际工作中的难点、热点问题，达到 规范稽查管理、提高稽查工作效能、强化监督内控 =机制、有效防范稽查执法风险的目的。 口修订的意义： □《规程》的修订，对促进稽查工作规范化和信息化, 提高工作效能，加强廉政建 ，降低执法风险，具 有十分重要的现实意义。 2014年1月24 日星期H 4 口修改的原 ■ ■ 口客观原因：规程陈旧，与现行法律制度（主 要是征管法）不衔接不协调，不能适应新 的稽查模式以及CIAIf稽查程序的应用。 口主观原因：口局稽杳局稽查一处处长孙海亭 因黄光裕一案“落马”、稽杳内部监督体系 亟待进一步强化。 2014年1月24 日星期H 5 □ 更深层次的原因: 口 ( 1)征管法修订已提上日程，抢在征管法修订之 前修订稽查工作规程，用意非常明显，指引征管法 修订方向O □ ( 2澄清有关稽查机构内部改革的传闻 □ (5 o薛被社会各界称之为“税务稽查风暴”来 势过猛过激，为防止社会对税务稽查的成见，有必 要进行降温、为此 底喘出牖耀端 ,5 进一步规范稽查活讨 意性。 □ 外人看法：目前征管法正在进行修订，新《规程》 髓骂卷法率靠否黑高谨,朝令夕改,势必影响基 2014年1月24U星期日 6 新《税务稽查工作规程》简介（三） □ 修订后的《规程》主要体现1g方面的积极变 化： □ 1、对原 《规程》的章节进行调理 使 《规程》 的结构更加合理、工作流程更加清晰。新《规 程》共八章八十条，包括总则、管辖、选案、 检查、审理、执行、案卷管理和附则，原《规 未呈》共七章六+条。 □ 2盘二步明确蔡,稽查的内涵，使之更能体现 《税收征管法》、《税收征管法细则》有关税 务稽查的捌定。 2014年1月24 日星期H 7 口 3、强化稽查内部监督控制，预防职务犯罪。针对稽 查执法中存在的一些句题，《规程》修订以强化监督 内控机制为出发点，以进一步完善选案、检查、审理、