不动产非公证继承登记受理要点之我见.pdfVIP

不动产非公证继承登记受理要点之我见不动产非公证继承登记受理要点之我见 摘要：本文首先分析了做好非公证继承情形下的不动产登记工作关注的几个问 题，接下来详细阐述了登记机构在办理非继承登记业务中，要想达到登记结果的 真实准确，需注意的几个方面，希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴 和启发。 关键词：不动产登记；非公证继承；继承登记 引言 《不动产登记暂行条例》自2015 年3 月1 日起正式实施，同时司法部也废止 了强制继承公证的相关条例，非公证继承登记业务在不动产登记机构的不断探索 中行进。登记机构力求准确、快捷地办好非公证继承登记业务，但是，在非公证 继承登记业务中，还存在因登记机构缺乏经验和调查取证权力，无法辨识部分继 承人刻意隐瞒相关信息的情况。一旦错误登记，登记机构将面临行政诉讼的风 险…… 目前，登记机构在非公证继承登记业务中主要面临三大难题：一是部分继承 登记法律关系复杂，难以确定继承人范围；二是部分继承人因年代久远无法开具 相关证明；三是登记机构调查了解情况手段方式比较单一，仅通过询问和公告方 式办理的继承登记业务明显疏漏较多，难以避免错误登记。 1 做好非公证继承情形下的不动产登记工作关注以下几个问题 1.1 继承法开始时间 《继承法》第二条明确规定：“继承从被继承人死亡时开始” 。从法律的角度 讲，死亡又分为生理死亡和宣告死亡，而宣告死亡作为死亡的一种特殊形式，需 要特别注意。根据《民法总则》第46 条的规定，宣告死亡的条件是下落不明满4 年的或者因意外事件下落不明满2 年。需要注意的是，因意外事件下落不明，经 有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受2 年时间的限制。同时 需要利害关系人向失踪人的住所地或最后居住地的基层人民法院提出宣告死亡的 申请，人民法院发出寻找失踪人的公告满1 年后仍无失踪人生存消息的，才能依 法作出死亡宣告判决，人民法院宣告死亡的判决作出之日视为其死亡的日期。因 意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，人民法院发出寻找失 踪人的公告满3 个月后仍下落不明的，依法作出死亡宣告判决，意外事件发生之 日视为其死亡的日期。 1.2 死亡证明应该由哪个部门出具 要办理继承的不动产登记，就应该证明原产权人已经死亡。在《不动产登记 操作规范（试行）》中，列举式地明确了死亡证明的形式，包括医疗机构出具的 死亡证明，公安机关出具的死亡证明或者注明了死亡日期的注销户口证明，人民 法院宣告死亡的判决书，其他能够证明被继承人死亡的材料等。也就是说死亡证 明出具的机关可以是医疗机构，可以是公安机关，也可以是人民法院，甚至是其 他机关。那么，对于其他能够证明被继承人死亡的材料是哪些材料，其他机关到 底是哪些机关，并没有确切的答案，给不动产登记工作人员把握死亡证明的效力 问题带来了前所未有的考验。2016 年8 月3 日公安部、国土资源部、住房城乡建 设部等部门联合制定的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》明确 规定，需证明当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡的，由医疗 卫生机构签发《居民死亡医学证明（推断）书》。公安部门依法处置的非正常死 亡案（事）件（经医疗卫生机构救治的除外），需要开具证明的，公安派出所应 当依据相关公安部门调查和检验鉴定结果出具。据此，笔者认为法律上规定有效 的《死亡证明》应该为医疗卫生机构出具的《居民死亡医学证明（推断）书》、 公安机关出具的非正常死亡证明或者由人民法院出具的宣告死亡的判决书。除此 之外，其他机关出具的证明被继承人死亡的材料必须谨慎对待，在进行必要的核 实特别是与医疗卫生、公安等部门查验确认后，方可在登记时予以采用。 2 登记机构在办理非继承登记业务中，要想达到登记结果的真实准确，需注 意以下几个方面 2.1 准确区分遗产范围，保护继承人合法权益 遗产是被继承人死亡时遗留的个人所有财产和法律规定可以继承的其他财产 权益。它包含的内容很广，有工资、奖金等合法收入，也有不动产、生活用品等 其他合法财产，而非公证继承登记涉及的主要是不动产的继承。在办理继承登记 之前，首先要确定遗产的范围，只有遗产的范围清晰，才能合理地分配被继承 的遗产。在继承登记中，尤其要注意以下几类财产中遗产的范围：夫妻共有财产。 《婚姻法》第19 条规定：夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所 有、共同共有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。所以继承登记开始之前， 我们