市县法治政府建设指南.docxVIP

ICS XXXXXXX CCS X XX 山 西 省 地 方 标 准 DB 14/T XXXX—2022 市县法治政府建设指南 FORMDROPDOWN FORMTEXT ????? FORMDROPDOWN 山西省市场监督管理局 发布XXXX-XX-XX发布 山西省市场监督管理局 发布 XXXX-XX-XX发布 XXXX-XX-XX实施 DB 14/T XXXX—2022 PAGE 1 - 市县法治政府建设指南 1 范围 本文件是山西省市县法治政府建设的通用指南。 本文件适用于山西省市县两级人民政府及其工作部门，为开展法治政府建设工作提供程序性指导。 乡（镇）人民政府和街道办事处可以参照本标准开展法治政府建设工作。 本文件规定了法治政府建设实施程序的术语与定义、实施原则、实施过程。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 19000—2008 程序 GB/T 2000.1—2002 标准 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 法治政府建设实施程序 法治政府建设实施程序是指政府为开展法治政府建设工作所规定的途径。包括制定法治政府建设标准、法治政府建设评估、制定法治政府建设方案、法治政府建设的组织实施、法治政府建设的监督检查。 3.2 法治政府建设标准 法治政府建设标准是指在中共中央、国务院对法治政府建设总体要求和相关法律法规及政策的具体指引和规定下，对政府法治建设实施程序及法治状况进行客观性评价的规范性准则和依据。包括程序性标准和实质性标准。 3.3 法治政府建设标准体系 法治政府建设标准体系是指由若干个相对独立又相互联系的法治政府标准所组成的有机整体。? 3.4 法治政府建设程序性标准 法治政府建设程序性标准是指对法治政府建设实施程序各个环节的规范、有序运行进行客观性评价的准则和依据。 3.5 法治政府建设实质性标准 法治政府建设实质性标准是指对政府法治状况进行客观性评价的准则和依据。 4 总体原则 为科学、有序、规范、高效开展法治政府建设，运用法治思维与法治方式推进政府治理体系和治理能力现代化，在实施法治政府建设工作过程中需遵循以下原则： 4.1 坚持党的领导 在法治政府建设过程中将党的领导贯彻始终，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，把本地区各项工作纳入法治化轨道。 4.2 坚持人民主体地位 法治政府建设要坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民、服务人民的原则，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治政府建设的全过程。 4.3 坚持运用法治思维和法治方式 法治政府建设要在宪法法律范围内活动，政府应严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，党员领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。 4.4 坚持目标导向 开展法治政府建设的目的在于促进法治政府目标的实现。法治政府建设活动要充分考虑法治政府建设要求与法治政府目标之间的相互关系等因素，以法治政府目标为导向，开展法治政府建设活动。 4.5 坚持与政府整体治理水平相适应 法治政府建设实施过程中，要充分考虑政府当前整体治理水平，开展与政府当前整体治理水平相适应的法治政府建设工作，逐步实现建设法治政府的目标。 4.6 坚持全员、全过程参与 法治政府建设实施过程体现于政府治理的各个环节，需要政府全员参与并承担相关责任。坚持全员参与原则一方面是有利于政府治理能力的提升，另一方面有利于构建法治政府建设的长效机制。 4.7 坚持守正创新 法治政府建设是将法治思维与法治方式运用到政府治理体系中，需伴随着政府内外部环境的变化而不断完善与改进，形成守正创新、不断深入优化的机制。 5 法治政府建设实施程序 5.1 概述 法治政府建设实施程序是指政府为开展法治政府建设工作所规定的途径。包括制定法治政府建设标准体系、法治政府建设评估、制定法治政府建设方案、法治政府建设的组织实施、法治政府建设的监督检查。 5.2 制定法治政府建设标准体系 5.2.1 概述 制定法治政府建设标准体系是指各级政府根据本区域实际考虑法治政府建设