创新水产养殖模式渔业保障势在必行.pdfVIP

渔业论坛 统渔业依赖天然渔业 资源的经济结构，提 供了稳定、充足、优质 的水产品供应，促进 了农民增收和脱贫致 ○孔德军 王丕浩 富，并带动了休闲观 近年来，极端天气增多，农业 赏渔业、水产品加工、销售等相关 灾害多发、频发、重发，对农业生 行业的发展。水产养殖业也是农 产造成了严重影响。从2006年开 业中的“三高”产业，即高投入、高 始，作为强农惠农的新举措，中央 产出、高风险，虽然水产养殖业风 陆续在种植业、畜牧业开展政策 险巨大，但是由于种种原因，与水 性保险，深受广大农牧民的欢迎。 产养殖保障体系较完善的地区相 水产养殖业与种植业、畜牧业虽 比，我县水产养殖业的配套保险服 然具有同质性，但在保险方面却 务体系较非常滞后，养殖户基本上 非常滞后，目前几乎是一片空白。 没有保险保障。养殖渔民因灾返 开展水产养殖业保险的迫切性如 贫、因灾致贫的现象时有发生，大 何、难点在哪、如何开展，是目前 小型水产养殖户、专业水产养殖合 大力推进水产健康养殖过程中急 作社普遍要求开展养殖保险。为 需解决的问题。 保障广大水产养殖渔民的生命财 一、开展水产养殖业保险的 产安全，提高其抵御灾害风险的能 必要性和紧迫性 力，促进水产养殖业持续健康发展， 淡水产养殖业是我县渔业生 应尽快开展水产养殖业保险，建立 产的支柱，我县从本县实际出发， 健全水产养殖业风险防范体系。 确立并实行“以养为主”的渔业发 二、水产养殖业的风险特点 展方针，使水产养殖业快速发展。 及开展保险的难点 全县水产养殖面积接近4.7万亩， 通过近些年水产养殖灾害统 从业人员7800多人，水产养殖产 计以及各地的反映，水产养殖风险 量1.45万吨，尤其是近几年水产 主要来自自然灾害。淡水养殖面 养殖业的创新发展改变了我县传 临的主要风险为洪涝灾害、冰冻灾 - 15 - 2020-20 渔业论坛 害、干旱、病害、污染及人为破坏 具有可保性。一方面，养殖场地 等。农业保险是保险业务中的老 的租金投入、基础设施建设投入、 大难问题，而水产养殖保险则是 苗种成本、饵料投入、人工费、水 保险中的“难中之难”，主要原因 电费等成本投入客观存在。养殖 如下： 池塘修建护坡、道路、进排水设 一是水产养殖保险标的的多 施，每亩要投资5000多元。比如 样性和养殖方式的多样性； 成武县玉法养殖合作社池塘流转 二是水产养殖风险高、损失 租金每亩400元，池塘养殖早期清 大，赔付率居高不下； 塘、投苗、饲料投入为每亩2000- 三是水产养殖保险标的生活 3000元左右。这些都是实实在 在水中，看不见、摸不着，在发生 在、明明白白的投入，是