贵州农村生活垃圾处理现状.pdf

贵州农村生活垃圾处理现状、问题及措施 以花溪区为 例(文献综述) 前言 农村生态环境保护事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉和 整个国 家的可持续发展，具有重要的战略意义。农村地区是自然生 态环境保护的主要战场，失去农村环境，意味着失去整个生态环境保 护的根基。如不及早治理农村垃 圾问题，将会造成比现在城市环境 更复杂、更有害、更难治理的被动局面。 我国正在大力推进社会主 义新农村建设，要使新农村建设成为是一个生产 发展、生活富裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主的有机统一体。农村垃圾处理 作为 村容整洁的一个方面，关系整个社会主义新农村建设的和谐，解决好 垃圾处 理问题已成为改善农村环境面貌、推进社会主义新农村建设 的当务之急。为唤醒 国民对农村垃圾问题进行治理的高度重视，推 动新农村建设中的村容整洁工作， 有必要就农村垃圾问题进行专题 研究。 主题 一、农村垃圾处理现状 生活垃圾问题在农村晋遍存在，而且垃圾的种类和数量逐年增多。 随着农民收入的增加和生活水平的提高，农村生活垃圾排放量不断增 长。但是，由于农村环境长期以来缺乏管理，村内几乎没有垃圾收集 处理设施，村民习惯于随地乱倒，致使大量的生产、生活垃圾存放于 村头、公路边、溪河边、池塘边、田边以及沟渠里。目前这些生活垃 圾都未经任何收集，无害化处理率为零，对当地环境造成了严重污染。 这些日常垃圾的主要构成有柴草、腐烂的水果蔬菜、畜禽粪尿、生活 污水、包装袋、塑料袋、废旧农膜、废旧电池电器、农药瓶子等。它 们不加分类地随意倾倒在一起，废水四流，臭气熏天，随雨水下渗， 污染地下水，或随河流流淌污染地表水。这些垃圾中的可变卖垃圾， 如啤酒瓶、胶制品、废铁等，农民大多会自行收集，等有人上门收购 时，将其卖掉。这些垃圾中厨余类垃圾及畜禽粪尿等可以被自然消化， 对环境影响并不太大。而像废旧电池、农药瓶、塑料等有害垃圾则持 续增长。塑料污染在现代农村垃圾中占据的比重尤其大。风中飘摇的 各色塑料袋、包装袋成为垃圾堆放的显著标志。目前，大部分农村的 生活垃圾处于无人管理、无人过问的状态。几乎所有村庄都没有针对 环境管理的专门部门。对政府而言，他们较多关注的是县城、镇区， 很少会涉及到村庄。对于生活垃圾的处理，家家户户基本上是“各扫 自家门前雪，岂管他人瓦上霜”，把垃圾朝外一扔就可以了。农村采 取这种处理垃圾方式的原因有很多种，但最基本的原因就在于农村没 有固定的垃圾处理场所，因此处理垃圾成为村民们自己解决的事情。 即使有些村民想要妥善地处理生活垃圾，但是也找不到更好的途径。 村民在处理垃圾时并没有分类概念，一些有害垃圾也都采用抛掷的方 法来处理。调查发现，村民的垃圾分类意识相当淡薄，他们唯一分类 的标准就是是否可卖，对于所有不可卖的垃圾，村民不会再进行 有针对性的分类处理。对部分可循环利用的垃圾，如酒瓶、矿泉水瓶、 废金属、报纸旧书等，农民可以收集起来卖掉。而对于难以降解的塑 料垃圾、废弃的电器类产品、废旧电池、农药瓶等，村民在扔垃圾时 不会进一步分类。农村发展已经而临“先污染后治理”的严峻现实。 二、农村生活垃圾处理存在的问题 1农村居民垃圾危害意识低下 农村生活垃圾之所以随意倾倒，一方而是农村居民传统的生活习 惯，养成了生活垃圾房前屋后随意倾倒的处理方式;另一方而是由于 农村居民对垃圾造成环境严重危害的认识不足，缺乏环境保护的主动 意识，给垃圾治理带来了难度。 2垃圾成分口益复杂多样化 过去农村生活垃圾主要以易腐烂降解的菜叶、瓜皮为主，有机物 含量高，用堆肥农用方式基木可以解决农村生活垃圾的无害化处理问 题。但随着农村生活水平的提高和城镇化的发展，农村生活垃圾如塑 料、碎玻璃、石棉瓦等不可降解成分大量增加，这些垃圾被随意地倾 倒在田间地头、道路两旁，垃圾占用土地、影响作物的生长、损害农 民的身体健康，对大气和土壤环境也产生了相当大的污染，严重影响 了农村正常的生活生产秩序。 3基础设施不健全 基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的基木物质前提。长期 来，农村公共则政政策的一个突出特点就是重视生产性投入，对农村 的公共环境卫生的投入少，导致了农村生活垃圾处理的基础设施缺乏， 管理也很不规范。有的农村甚至没有统一收集垃圾的垃圾池，只好就 地简单堆放，有的农村垃圾集中投放点较少，且距离村民居住点较远， 为垃圾的集中收集带来了困难。 4、无专项法律制度 关于农村生活垃圾污染的防治，目前国内尚无专门的立法，关于 农村环境保护也没有专门的国家立法。根据《固体废物污染环境防治 法》第49 条规定，应由地方性法