DB64 1162_2016  政务服务大厅运行管理规范.docx

ICS 03.080.01 A12 DB64 宁 夏 回 族 自 治 区 地 方 标 准 DB 64/T 1162—2016 政务服务大厅运行管理规范 The specification for operation and management of administrative service lobby 2016-06-12发布2 0 1 6 - 0 6 - 1 2 实 施 2016-06-12发布 宁夏回族自治区质量技术监督局 发 布 I DB64/ 1162—2016 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由宁夏回族自治区政务服务中心提出并归口。 本标准起草单位：宁夏回族自治区政务服务中心、宁夏回族自治区标准化院。 本标准主要起草人：黄明旭、贾志平、穆彩霞、苏彦明、马卫华、樊庆丰、李辉、杨淑霞、李宝全、 塔娜、白姜艳。 1 DB64/ 1162—2016 政务服务大厅运行管理规范 1 范围 本标准规定了政务服务大厅部门、事项、窗口人员进驻和管理、窗口设置及运行管理的要求。 本标准适用于自治区、设区的市、县(市、区)政务服务大厅。 行政审批服务局、宁东管委会及开发区管委会等政务服务大厅参照本标准执行。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 部门进驻 government department stationing 进驻部门(单位)在政务服务大厅设立窗口的过程。 2.2 事项进驻 item stationing 进驻部门(单位)将事项授权给窗口办理的过程。 2.3 人员进驻 personnel stationing 进驻部门(单位)将工作人员派驻到窗口提供对外服务的过程。 2.4 窗口 counter 进驻部门(单位)或政务服务中心设立的服务单元。 2.5 首席代表 chief representative 进驻部门(单位)在政务服务大厅设立窗口的负责人。 2.6 委托授权 delegation 进驻政务服务大厅部门(单位),应委托并授予窗口首席代表审批决定权、审核上报权、组织协调 权、行政审批专用章使用权等职权。 3 部门进驻 3.1 范围 3.1.1 行政区划内具有行政审批职能和面向企业、群众办事的本级各部门(单位)全部进驻政务服务 大厅。 3.1.2 上级单位驻辖区面向企业、群众办事的，进驻政务服务大厅。 3.1.3 经本级人民政府同意，因办理事项较多等特殊情况，不宜进驻政务服务大厅的部门(单位), 单独设立政务服务分厅，接受政务服务中心业务指导、监督考核。 2 DB64/ 1162—2016 3.2 程序 3.2.1 确定进驻部门(单位)名单，报经本级人民政府审查批准。 3.2.2 审查进驻部门(单位)进驻方案，明确进驻事项和人员。 3.2.3 审查进驻部门(单位)签定的委托授权书。 3.3 管理要求 3.3.1 应为进驻部门(单位)提供必要的办公条件。 3.3.2 应对进驻部门(单位)窗口服务工作进行组织协调、监督管理和指导服务。 3.3.3 应根据法律法规变化和职能调整情况对进驻部门(单位)进行调整，并将调整情况报本级人民 政府批准。 3.3.4 部门(单位)行政审批职能集中在一个处(科)室，设立行政审批办公室(处、科、室),整 建制进驻政务服务大厅。 4 事项进驻 4.1 范围 4.1.1 本级承担的，凡是与公民、法人或其他组织密切相关的事项(包括行政许可、行政确认、行政 征收、行政给付及其他服务项目),全部纳入政务服务大厅集中受理、办理，不得在本机关或其他场所 受理，杜绝“两头受理”。 4.1.2 本级承担的政务服务事项少或办件量小，不宜在大厅单独设立窗口的部门(单位),委托政务 服务中心受理。 4.2 进驻程序 4.2.1 进驻部门(单位)依据相关法律、法规和规章，明确进驻事项的法定名称、设立依据、申请条 件、申报材料、承诺时限、办理程序、收费标准及依据、授权类型、数量限制等，制作办理流程，报政 务服务中心审查。 4.2.2 经审查同意后，按照政务公开要求，制定《办事指南》和示范文本，向社会公布。 4.2.3 进驻部门(单位)将事项纳入政务服务中心窗口办理。 4.3 授权 4.3.1