实行工程监督制度的作用.docx

试论实行工程监视制度的作用 实行工程监视制度是我国现行的对交通根本建设工程“政府监视，施工监理，企业自检”的质量保证体系。建设，设计，施工，监理和检测单位在工程实施阶段都应承受质量监视部门的监视治理。实行工程监视制度有以下几个方面的作用： 一、强化了机构治理和人员配置 各级质监站依据专业构造合理，配套的原则，按工程监视范围，并征求上级质监站意见后，由同级交通主管部门确定质量监视人员数量，质监人员的岗位资格分为监视工程师和监视员，各级质监站和质监人员必需经上一级质监部门考核认证，取得合格证书后，方可从事质量监视工作。 二、明确了监视人员职责和权限 质量监视人员明确了自己的权利和必需具备的道德素养。质量监视人员依据工作需要，可以调阅监视工程的技术资料，参与有关工作技术方面的会议，对工程消灭的质量问题发出通知书并责成返工或修 补；有权对施工和检测单位的任何人员就工程质量状况进展调查谈 话，有关单位应为进入施工现场的质量监视人员制造条件，供给便利。对于阻止质量监视人员，质量监视人员有权强求建设单位将其撤出工地。主管站质监站对有违反法律法规的状况，赐予限期整改，停工整顿，通报批判，责令退厂，以至建议有关部门撤消资质证书的处理。三、有力的保证监视程序的合理与实施 交通根本建设工程实行社会监理招标制度，各地市社会质监招标结 果报主管质监站审批，省质监站负责交通根本建设监理治理工作。建设单位在初步设计批复后，提出申请《开工报告》之前，必需填写《交通根本建设工程质量监视申请书》，到主管质监站申请办理监视手续。对于未按时申请办理监视手续的，由主管质监站向建设单位发出《交通建设工程质量监视申请手续催办单》，限期申请办理监视手续。 省质监站应在建设单位申请办理监视手续之后，提出申请《开工报告》之前，对受托付的或组建的工程社会监理单位的机构及人员进展审批；各地、市质监站对受托付的工程社会监理机构及人员初审同意后，转报主管质监站审批。同时，工程社会监理机构的负责人应携带有关资料到主管质监站汇报监理工作方案，经批准后建设单位方可与监理单位鉴定《监理效劳合同》。 主管质监站在收到《交通根本建设工程质量监视申请书》两周内对其次十条所述文件资料及现场进展核实，确定该工程的质量监视人 员，制定工程质量监视打算，发出《交通根本建设工程质量监视通知书》，送建设、设计、施工、监理单位，并抄报上级交通主管部门和上级质监站。未办理质量监视手续的工程建设工程，其基建主管部门不得批准开工。 质量监视人员在执行任务后，均应填写《工程质量监视抽查记录表》， 所提的各种意见、文字及检查记录等文书资料，均应存入工程工程监视档案保存，并作为交工工程质量鉴定的依据。 工程完工后，建设、设计、监理、施工单位按有关规定整理竣工资 料，并写出总结报告。建设单位填写《交通根本建设工程交工质量鉴定申请书》，同时提交完整的竣工资料和总结报告，到主管质监站申请办理交工质量鉴定手续。主管质监站在收到申请后三十天内，对工程质量进展鉴定，签发《交通根本建设工程交工质量鉴定意见书》。工程责任期过后，建设、设计、监理、施工单位按竣工验收方法的 要求写出总结报告。建设单位填写《交通根本建设工程竣工质量鉴定申请书》，到主管质监站申请签发《交通根本建设工程竣工质量鉴定意见书》。对未按规定送交资料的工程主管质监站有权拒绝交工、竣工质量鉴定。对竣工验收合格的工程，主管质监站签发《交通根本建设工程质量鉴定证书》。 四、更加优化了治理和经费问题 各级质监站应加强省外和非交通系统社会监理单位进入本省交通根本建设工程建设市场的治理。对经质监站审查同意准入的社会监理单位，发给《河南省交通根本建设工程社会监理准入许可证》后，才能担当监理业务。 各级质监站的年度监视打算，年度工作总结及工程工程的监视状况， 应准时报上级交通主管部门和上级质监站。 交通主管部门和上级质监站要严惩清楚，按有关规定收取费用。 省、各地市交通主管部门打算列项受监视工程的监视费，由同级交通主管部门在年度打算中专项安排，直接划拨给质监站。其他的监视 工程，建设单位应按规定向主管质监站缴纳质量监视费并一次交清。各级质监站对工程按有关规定收取试验检测费。工程质量监视费应 在当地银行开户、单独立帐。主要用于监视工作的正常经费开支以及购置检测仪器、设备和交通工具等，专款专用，任何单位不得挪用。高等级大路建设监理费由省质监站统一治理，二级及二级以下大路 建设监理费由地、市级质监站统一治理。每个工程将按监理效劳合同规定的时间，经各级质监站审查后赐予支付。 综上所述，实行工程监视制度，明确了各级参与建设工程的人员及部门的责，权，利，治理措施，制约方法；是保证大路建设工程质量的必要措施；是坚持对外开放，加强国际沟通和合作进展我国对外承包工程和劳务合作的需要，也是深化大路建设领域改革