我国绿色金融发展面临的挑战及对策探析.pdfVIP

经济研究 我国绿色金融发展面临的挑战及对策探析 ◆白浩天 （烟台大学经济管理学院） 【摘要】新时代背景下，绿色环保经济发展也逐渐成为我国经济发展的主旋律。党的十九 报告指出，要大力发展绿色金融，坚定推进生 态文明建设，将绿色金融发展作为推动我国实体经济发展的新模式。本文概述了当前我国绿色金融发展面临的挑战，指出了当前我国绿 色金融发展存在的问题，并在借鉴其他国家先进经验的基础上，提出了促进我国绿色金融发展的对策建议，以期通过绿色金融发展促进 我国的产业转型升级，推动我国经济高质量发展。 【关键词】绿色金融 产业升级 经济增长 高质量发展 引言 避、积极和可持续四个发展阶段，在第一阶段与第二阶段的抗拒与 绿色金融是指通过绿色信贷、绿色债券等产品以及绿色基金等 规避阶段中，商业银行一般不愿意为环保绿色项目进行放贷，认为 绿色金融衍生工具推动经济绿色化转型 近年来我国经济保持中高 其必然具备高风险以及高成本，商业银行为降低风险从而选择不得 速增长，但经济增长对我国的生态环境也不可避免地造成一定的破 不规避的阶段 坏，我国的碳排放总量已成为世界第一的碳排放大国，同时远超美 我国的商业银行目前基本就处在这个阶段中，环保绿色、节能 国、西欧、日本等经济发达地区 生态环境的破坏不仅对于经济的可 减排设备往往都会加大企业对于生产的投资，并且投资大，资本回 持续性发展不利，同时也影响到我国居民的身体健康 在推进生态 收期较长 如果商业银行放低绿色放贷标准往往会导致商业银行承 经济、促进绿色发展的背 下，2016 年8 月，中国人民银行牵头印 担较大坏账风险，降低了商业银行对于绿色放贷的积极性，同时对 发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，明确提出了绿色金融的发 银行其他业务的开展产生消极影响 展方向和目标任务，我国成为全球首个制定绿色金融 层设计的国 （二）绿色金融受政府干预较多 家 我国目前处于经济增长方式转型时期，许多省市的支柱企业仍 同年9 月，我国作为G20 轮值主席国，首次将绿色金融纳入 以高污染、高能耗企业为主，政府会对商业银行对企业的放贷上利 G20 峰会议题，开启和推动了绿色金融国际主流化进程 自此，在坚 用政府公信力以及政府政策等手段，干预商业银行的风险评估以及 持服务实体经济高质量发展与有效防范风险有机结合、坚持发挥政 放贷数额等 当商业银行降低放款额或者拒绝了对当地支柱企业的 府完 制度环境职责与激发市场内生动能有机结合、坚持强化中央 放款时，政府往往会通过行政职能协助企业与商业银行进行协调沟 政府 层设计职能与发挥地方政府自主创新有机结合、坚持立足国 通，从而使当地支柱企业获得贷款支持 同时，由于当地政府具有较 情彰显中国特色与引领参与制定国际规则有机结合 “四个结合”的 高的政策制定权力，加之在金融专项资金的使用、金融财政补贴和 总体思路指导下，我国绿色金融发展驶入快车道 财政存款等多种政策对金融行业来讲具有较高的吸引力，因此，商 在哥本哈根会议上，中国政府承诺2020 年单位二氧化碳比 业银行也会配合地方政府的干预，从而加大对本地企业的融资金 2005 年下降40%-45% 伴随全球在环境保护、应对全球气候 暖方 额 面国际上不断达成共识，绿色金融在我国也日益受到重视，一些绿 （三）政府缺乏相应的配套政策 色信贷项目以及绿色基金项目在各地市的监管部门、金融机构以及 目前我国的商业银行等金融机构对于绿色金融的认识不够全 环保部门的协同下展开，绿色金融发展在我国已具有一个良好的开 面，同时我国绿色金融方面的配套政策相对较少，对商业银行等金 端，但我国的绿色信贷业务还处于初步发展阶段，一些基础产品也 融机构提供的财政补贴较少，同时缺乏对绿色金融项目的奖励机 还处于设计的起步阶段，又因为缺乏相应的专业人才与专业机构， 制，因此我国商业银行难以在绿色金融项目中投入资本，降低了商 我国商业银行的绿色金融项目发展相对迟缓 业银行参与绿色金融项目的积极性 一、我国绿色金融发展面临的挑战 （四）商业银行相应机构与人才