建设项目用地预审管理.pptxVIP

建设项目用地预审管理;建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查;;一 预审的依据和作用;依据;依据;依据; 第五十二条： 建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出审查意见。; 第二十二、二十三条： 建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。; 第八条明确规定： 建设项目申请核准，应附具国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见。;2001年6月颁布实施（2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订（国土资源部令第27号），2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正（国土资源部令第42号） ） 对用地预审工作的审查依据、原则、内容、程序以及报件要求等做出了具体明确的规定。 ; 2011年3月实施 是全省各类建设用地预审管理工作的具体规范，是对国土资源部《建设用地预审管理办法》在山西省各类建设项目的具体规定。 ; 办法对预审在国家基本建设程序中的定位、介入的时机、主管部门、审查依据、审查结果等做出了明确具体的规定： 定 位：国家基本建设程序中的重要环节 审查依据：国家产业政策和供地政策、土地利用总体规划和土地利用计划、工程项目建设用地指标等，对涉及土地利用的相关事项进行审查。 审查结果：是否通过建设项目用地预审 表现形式：建设项目用地预审批复文件 ;预审应当遵循以下原则; 加强土地利用总体规划、年度用地计划对国家基本建设的整体控制作用，强化国家的调控力度，凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审，突出强化了土地参与宏观调控的作用。 ; 更好地指导建设单位科学合理选址，统筹土地利用和耕地保护，维护被征地农民的合??权益，防止建设单位在用地审批环节上走弯路，切实提高建设项目行政管理的效率和水平。;二、建设项目用地预审 审批权限; 《建设项目用地预审管理办法》 （国土资源部令第42号） 《山西省建设项目用地预审管理实施办法》 （晋国土资发［2011］100号） 第四条规定：建设项目用地预审实行 ; ★ 需国务院及国务院投资主管部门和行业主管部门批准、核准、备案的建设项目，由国土资源部预审； ★ 需批准、核准、备案的建设项目，由同级地方国土资源管理部门预审。 ; ◆委托预审。应当由国土资源部预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。; 建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，应由国土资源部预审的建设项目，委托市级国土资源管理部门受理，提出初审意见，转报送国土资源部，应由省国土资源厅预审的项目，委托市国土资源管理部门负责预审。 ;涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目，建设单位可直接向国土资源部提出用地预审申请。; 三、申请环节和申报程序; ★需审批的建设项目，在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。 ★需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。 ★需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。 ; 建设单位提交预审申请报告，主送单位为负责预审的国土资源管理部门，但应抄送负责初审的国土资源管理部门。; 依法应由国土资源部和省国土资源厅预审的建设项目，市、县国土资源管理部门负责进行初审，并分别在预审申请表上填写对建设项目的初步审查意见，如项目位于开发区四至范围内，预审申请表上的初审意见由开发区土地分局填写。; 四、申报材料的基本要求;按照《山西省建设项目预审管理实施办法》的规定，建设单位申请用地预审时应提交以下材料： A．基本要件 B．支撑要件;建设项目用地预审申请报告 建设项目用地预审申请表 初审意见 项目可行性研究报告或项目申请报告 建设依据 乡级以上规划图及相关图件 征地补偿费用和矿山复垦资金安排承诺 补充耕地方案 地质灾害危险性评估备案和压覆矿产资源证明; 1.申请报告的内容：; 占补平衡：按照标准范围缴纳耕地开垦费 符合当地有关规定，能够做到占补平衡，并将足额纳入工程预算。 征地补偿费：按照标准范围落实