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盾构施工安全教育讲座第1页/共59页 2023/6/212《国家安全生产监督管理总局令》 《生产经营单位安全培训规定》 为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本规定。 工矿商贸生产经营单位（以下简称生产经营单位）从业人员的安全培训，适用本规定。 第2页/共59页 2023/6/213概 述一、安全生产形势二、事故综合模型：物的不安全状态人的不安全行为管理缺陷＋＋潜在危险物的不安全状态未被排除如违章行为事 故第3页/共59页 2023/6/214名 词 术 语1. 安全—人员没有受到伤害和死亡；财产未受到损失和破坏的状态或条件。2. 职业安全—操作者在生产活动中与其工作或生产环境相关的安全状态或条件。3. 不安全行为—能够导致事故发生的动作或指令。4. 事故隐患—物的危险状态、人的不安全行为和管理缺陷等随时可导致事故发生的潜在危险因素。第4页/共59页 2023/6/215名 词 术 语5. 职业病—操作者受职业有害因素影响而引起的疾病（须符合国家规定并经指定医疗机构确诊）。 6.职业危害—操作者从事的工作或工作环境中所特有的危险因素和有害因素对身体造成的伤害。7.安全目标管理－企业安全工作负责人，根据上级要求和本单位的具体情况在充分吸收群众意见的基础上，制定出企业安全工作总目标，然后层层展开、逐级落实，形成一个全方位、全过程、多层次的目标管理体系。 第5页/共59页 2023/6/216第一章 安全生产法规和监督管理一、安全生产法规知识1.安全生产法规概念安全生产法规是指国家机关为加强安全生产监督管理，落实安全生产技术措施，保护人民群众生命和财产的安全，防止和减少生产安全事故，促进经济发展，按照一定的法律程序制定并颁布实施的法律规范。安全生产法规具有国家强制性。第6页/共59页 2023/6/2172.安全生产法规体系安全生产法规体系是指中央、地方各级人民代表大会及其常务委员会，国务院及其有关部门和人民政府制定并颁布的调整维护安全生产工作秩序的规范性文件总和。这些安全生产法律、行政法规和地方法规、行政规章和国家标准或者行业标准统称为安全生产法规，形成了一个安全生产法规体系。 3.《安全生产法》立法宗旨：为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。第7页/共59页 2023/6/2183.《安全生产法》（续）基本原则：“安全第一”的原则；生产经营单位是安全生产保障工作主体的原则；生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的原则；从业人员有依法获得安全生产保障权和应当依法履行安全生产义务的原则等十一项。从业人员的八项权利：知情权；建议权；批评权；控告权；拒绝违章指挥、强令冒险作业权；在紧急情况下应急处置权。第8页/共59页 2023/6/2193.《安全生产法》（续）从业人员五项义务：依法履行遵章守纪的义务；服从管理的义务；正确佩戴使用防护用品的义务；学习掌握安全生产知识和增强事故预防、应急处理能力的义务；发现隐患或不安全因素有报告和处理的义务。第9页/共59页 2023/6/21104.《职业病防治法》 方针：第三条“职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。” 劳动者权利 劳动者义务 职业病诊断 第10页/共59页 2023/6/21115.刑法依照法律解释，凡造成死亡一人或重伤三人以上或直接经济损失五万元以上的都属于符合重大安全事故的立案条件，都可能被依法追究刑事责任。5.广东省、广州市地方安全生产法规第11页/共59页 2023/6/2112二、安全生产方针“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理”1.安全第一首先是人的基本需要其次是任何事业发展的基础第三是任何管理工作的重要内容第四是任何产品质量标准的基本要求第五是任何基础科学技术的应用，首先要考虑安全问题第12页/共59页 2023/6/21132.预防为主防止和减少事故，保障人民生命财产安全，重在预防，这是安全生产工作的重中之重。落实安全生产保障措施是预防事故发生的根本途径。第13页/共59页 2023/6/21143.综合治理综合治理就是综合运用经济、法律、行政等试点，人管、法治、技防舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。第14页/共59页 2023/6/2115三、安全生产的监督管理《安全生产法》的颁布，确立了我国的安全生产监督管理制度。明确了我国实施安全生产综合监督管理和专项监督管理相结合的监督管理机制，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的新格局。 第15页/共59页 2023/6/2116三、安全生产的监