加强电动四轮车三轮车交通安全管理的建议与对策.docxVIP

加强电动四轮车、三轮车交通安全管理的建议与对策 随着经济社会的发展，城市建设不断提升与扩容，居民对出行提出 了更高要求。自行车越来越不能知足出行要求，相当一部分人生活 水平又达不到购置小型汽车的能力，以及城市公交系统不能完全满 足人们的出行要求，居民急迫需要寻求替代自行车的交通工具。电 动三、四轮车应运而生，并渐渐发展成为城市道路交通中不可忽略 的交通工具。但由于现行法律法例对电动车的管理规定不全面、不 详细，电动三、四轮车的产业发展和行政管理问题已经成为社会的 突出问题。其详细体现一是无牌、无照、无证电动三、四轮车安全 隐患多；二是电动车三、四轮车车主安全意思淡薄；三是电动三、 四轮车引发交通事故多。 据统计，我国目前电动三、四轮车的销售量已超过1000万辆，面对 电动三、四轮车队伍的日益扩大，进一步改良交通秩序，提高交通 管理水平，已成为交通管理部门所面对的一个重要问题。 一、电动三、四轮车的现状及属性问题 近年来，一些外形酷似汽车的电动三、四轮车在城市道路、县城和 乡镇道路渐渐多了起来。这类电动三、四轮车在合格证上大多冠以 老年月步车、旅游参观车、低速电动四轮车、高档电动四轮小轿车、 电动汽车等名称。这种车辆由于价钱便宜、操作方便，又能遮风避 雨，备受城市居民特别是老年人青睐，购置后或用作代步，或接送 孩子、或运送货物。只管严格来说不属于国家新能源车辆的范围， 但受喜欢打“擦边球”的商家忽悠，群众购置后任意上路行驶。 根据我国2012年5月11日发布的《灵活车运行安全技术条件》 (GB7258-2012)国家标准及《道路交通安全法》第一百一十九条“机 动车是指由动力装置驱动或牵引、在道路上行驶的供人员乘用或许 用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆”的规定，我们可 以确定电动三、四轮车均属于灵活车的范围。可是，由于很大一部 分电动三、四轮车不切合国家生产标准，没有列入国家灵活车产品 《通告》目录，进而不能在公安交通管理部门核发灵活车辆牌证。这 一现状的出现，给我们交通管理工作制造了好多的难题。 二、电动三、四轮车辆的交通安全问题 1.车辆驾驶人素质差。由于多半电动三、四轮车驾驶人未取得灵活 车驾驶资格，驾驶人未经培训、考试，对交通法例知之甚少，且驾 驶人大多是老年人、妇女，还有少年儿童，文明交通意识淡薄，判 断、反响能力差，对车辆机械性能更是难以掌握，在驾驶过程中遇 到紧迫情况往往不能正确办理和实时避让，极易发生交通事故。一 旦发生交通事故后，因为这类车没有上牌，极易致使交通闯事逃逸， 加大了交通管理部门办理交通事故的难度。 2.车辆自己性能差。目前生产、销售的一部分电动三、四轮车设计 时速一般都很高(在40km/h至80km/h之间)，而如此体积小、稳定性 差、安全性能不达标的车辆上路行驶，一旦发生交通事故后来果将 十分严重。 3.交通事故赔付能力差。由于目前这类电动三、四轮车不能依法取 得灵活车牌证，也不能依法购置灵活车的有关保险，一旦发生交通 事故其补偿能力也十分有限，进而造成了社会的不平定因素。 三、解决电动三、四轮车管理问题的建议与对策 针对电动三、四轮车给交通安全带来的隐患，抓好电动三、四轮车 的管理是目前一项急迫的工作。加强电动三、四轮车的管理是一项 社会工程，应由政府牵头、有关部门共同作战，形成齐抓共管的局 面，必须从根本上重视，用法律法例加以规范，将电动三、四轮车 的生产、销售、使用归入正规渠道管理，使之有法可依。 (一)统一立法，严格履行 首先要解决属性的问题。电动三轮车应属于三轮摩托车的范围，而 电动四轮车则应属于电动汽车的范围，对于这两类车型应在有关法 律法例中予以明确，改变现在电动三、四轮车出现的无法可依的局 面。其次要解决灵活车产品《通告》目录的问题。国家应将这两类车 辆正式列入灵活车通告目录(不切合标准的除外)，只有这样公安机 关交通管理部门才能依法予以办理灵活车牌证，让其取得合法的上 路行驶资格。 (二)规范生产公司和销售市场 目前，部分生产公司为了迎合消费者的心理和达到盈利的目的，生 产制造技术条件、安全系数远不切合国家标准的电动三、四轮车辆 投入市场，进而造成了不达标的电动车辆违规满街跑的杂乱场面。 因此，只有快速出台有关政策和法例，进一步规范我国电动三、四 轮车生产和销售公司，坚决根绝不切合国家标准的电动三、四轮车 辆的制造与销售，才能从源头上对目前存在的这种乱象进行控制。 (三)借鉴外地经验，规范电动三、四轮车的管理 2013年10月，福建沙县人民政府针对燃油助力车、超标电动车及电 动三、四轮车购置乱象和管理杂乱的现状，根据国家有关法律法例 和《福建省非灵活车管理办法》，出台了《对于规范燃油助力车及超 标电动车暨加强摩托车管理的通知》，通知要求对燃油助力车、电动 三、四轮车列为