公共经济学市场失效与公共经济1.ppt

*  1市场失效与公共经济 01 市场失效与公共经济学 * * 第一页，共二十六页。 目标 了解什么是市场失效 市场失效是否一定需要公共部门经济活动 公共部门的经济作用 01 市场失效与公共经济学 * 第二页，共二十六页。 1.1 市场效率与公平 1.1.1效率 帕累托最优 帕累托（ Vifredo Pareto 1848－1923） 现代经济学所说的效率常常是指帕累托效率。帕累托提出了关于“效率”的定义。根据其定义，如果一种变动至少使一个社会成员福利增加，而不使任何一个成员福利下降，这种变动就是有效率的；一个有效率的经济是不存在上述变动的经济，或是满足上述条件的变动都已经发生了的经济。 01 市场失效与公共经济学 * 第三页，共二十六页。 1.1.1效率 帕累托最优vs.帕累托改善 卡尔多效率 卡尔多效率vs.卡尔多改善 01 市场失效与公共经济学 * 第四页，共二十六页。 1.1.2 市场效率条件 交换效率条件 市场效率条件 组合效率条件 01 市场失效与公共经济学 * 第五页，共二十六页。 1.1.3社会福利与效率 （1）功利主义标准整个社会福利是每个人的效用之和，社会福利最大化，也就是总福利的最大化和平均福利的最大化。 01 市场失效与公共经济学 * 第六页，共二十六页。 1.1.3社会福利与效率 （2）罗尔斯标准 一个社会的公平状况，取决于这个社会中生活处境最差的那个人。 01 市场失效与公共经济学 * 第七页，共二十六页。 1.1.3社会福利与效率 （3）从机会的角度看公平：机会公平 01 市场失效与公共经济学 * 第八页，共二十六页。 1.1.3社会福利与效率 （4）从社会福利函数角度看公平 01 市场失效与公共经济学 * 第九页，共二十六页。 1.2市场失效 1.2.1公共产品public goods 公共产品特征 （1）消费上的非竞争性（非对抗性） （2）非排他性 01 市场失效与公共经济学 * 第十页，共二十六页。 1.2.1公共产品 ? 排他性 非排他性 ? ? 竞争性 ? 纯私人产品 （1）排他成本较低 （2）主要由私人企业生产 （3）通过市场分配 （4）从销售收入中获得所需资金 例如：苹果、鞋子、书本等。 混合产品 （1）产品是集体消费的，但会变得拥挤 （2）由私人企业生产，或直接由公共部门提供 （3）由市场分配，或直接由预算分配 （4）从销售收入中获得所需经费，如征收服务费，或者从税收收入中拨款。 例如：运输系统、保健服务、卫生防疫等。 ? ? 非竞争性 混合产品 （1）具有外部性的私人产品 （2）主要由私人企业生产 （3）通过补贴和征税，主要由私人市场分配 （4）通过销售收入获得所需经费。 例如：剧院、公园、有线电视等。 纯公共产品 （1）很高的排他成本 （2）直接由政府生产，或由私人企业根据政府合同生产 （3）通过预算分配 （4）从强制性税收中拨款 例如：国防、外交等。 01 市场失效与公共经济学 * 第十一页，共二十六页。 1.2.2外部性externalities 外部性是指一个人（个人、家庭、企业或其他经济主体）的行为对他人产生的利益或成本影响。也就是说，某人承担了成本，但是没有获得对应的利益；或他捞到了好处，却没有为此付出代价。 01 市场失效与公共经济学 * 第十二页，共二十六页。 1.2.2外部性 表1-2 外部性事例 生产／ 消费正／负 ? 生产 ? ? 消费 ? ? 正外部性 ? 生产：养蜂人在苹果园附近养蜂，给苹果园主人带来的外部性。 消费：一企业在某地办厂给附近居民带来的地价上市的好处。 生产：消费者偏好的改变，增加了对某种产品的够买，给相关企业带来的好处。 消费：居住在富贵人家花园边上的人可以免费欣赏美景。 ? ? 负外部性 生产：河流上游的工厂排放的污水影响到下游的养鱼。 消费：淮河流域大量工厂污染一度导致蚌埠地区居民够买矿泉水做饭。 生产：消费者偏好的改变，减少了对某种产品的够买，给相关企业带来的损失。 消费：某人欣赏音乐，声音过大，给正在休息的人带来的损失。 ? 01 市场失效与公共经济学 * 第十三页，共二十六页。 1.2.3自然垄断 单一产品：规模报酬递增 多产品：部分可加性 01 市场失效与公共经济学 * 第十四页，共二十六页。 1.2.4风险和不确定性（信息不对称） 风险和不确定性是信息不对称引起的。信息不对称是现实中的常态，很难从根本上消除。市场要实现充分竞争，必须有充分信息。信息不对称会带来逆向选择（adverse selection）和道德风险(moral hazard)等问题。 01 市场失效与公共经济学 * 第十五页，共二十六页。 1.2.4风险和不确定性（信息不对称） 逆向