国家开放大学《水法规与行政执法》形考作业-参考答案(一).pdfVIP

云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年。——《王实甫》 国家开放大学《水法规与行政执法》形考作 业-参考答案 (一) 国家开放大学《水法规与行政执法》形考作业-参考答案 《水法规与行政执法》是国家开放大学法律专业必修课程之一。本学 期是学生进行实践形考的阶段，本次形考为“水法规与行政执法”课 程的形考作业。以下是本次形考作业的参考答案。 一、选择题 1. B 2. D 3. A 4. C 5. B 6. A 7. A 8. D 9. B 10. D 二、问答题 1. 请简要介绍中国现行水法规的发展历程 答：中国现行水法规的发展历程可以概括为四个阶段。第一阶段是 1949 年至 1984 年，这一时期的水法规主要是基于计划经济和保护型思 想，在口号性的要求下进行水资源开发和治理。第二阶段是 1985 年至 2002 年，这一时期的水法规强调环保，但缺乏市场化机制。第三阶段 是 2003 年至 2014 年，这一时期的水法规强调节约型水管理，重视市 场化和经济手段，注重建立水资源配置的市场机制。第四阶段是 2015 年开始至今，这一时期的水法规强调水生态文明建设和水资源的确权、 灵活调度和交易，同时注重建立水资源合理利用与环境保护的协调机 制。 2. 构建完整的河长制体系需要哪些基本条件？ 非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹 答：构建完整的河长制体系需要以下基本条件。第一，政策法规的有 效性和完备性，需要完备的法规及较为明晰的实施规定。第二，人员 的配备和培训，需要了解环境保护基础知识和管理经验的河长团队。 第三，技术和数据支持，河长需要有效的技术手段支撑自己深入了解 河流情况和管理数据。第四，公众动员和参与，需要动员和参与公众， 形成共建共治共享的良好氛围。第五，河流生态机制和多方利益协调， 对于涉及海绵城市建设、枯水期限制水权使用等河流管理的问题，需 要多方参与协调达成共识。 3. 请简述水污染防治法规中控制污染源的措施和方法 答：水污染防治法规中控制污染源的措施和方法有以下几种。第一， 制定排污许可证制度，要求企业取得排污许可证方可排污。第二，加 强污染物排放标准的制定和执行，将排放标准和企业生产技术、设备 水平挂钩，实现不断提升的目标。第三，采用时段性排放、断面排放、 总量控制政策，实现污染物排放的限制和管理。第四，开发使用新技 术、新材料，绿色生产，提高企业生产活动的环保水平。第五，完善 环保部门执法机制，加大对违法企业处罚力度，让企业更加注重环保 问题。 三、论述题 1. 请论述我国建设海绵城市的必要性和相关政策措施 海绵城市是指在城市规划建设中加入生态恢复和自然生态防护的概念， 强化城市供水与城市雨洪系统的技术优化和政策引导。我国建设海绵 城市是水河长城工程的重点之一。以下从必要性和政策措施两个角度 来论述。 （1）必要性。城市化进程中，城市排留水面减少，水资源短缺，城市 人不知而不愠，不亦君子乎？——《论语》 好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》 内涝、水体污染等问题日益严重，成为限制城市发展和人民幸福的新 瓶颈；而海绵城市建设可以提高城市水资源利用率，回收利用雨水， 防止城市暴雨引发的涝灾，通过植物、水源、土壤等方式净化城市水 源，降低水污染，还原城市水与土地的自然关系，实现生态与城市的 和谐发展。因此，建设海绵城市是必要的。 （2）政策措施。建设海绵城市涉及众多部门，需要有多部门跨区域合 作，课程学习中所学的河长制就是一种非常有帮助的管理模式。同时， 我国可以制定针对海绵城市的政策法