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国有企业资产管理基本体系建设思路国有企业资产管理基本体系建设思路 一、公司资产管理背景 资产管理是借助于资产的经营与流动，着眼于资产资本 化而展开的经营管理活动，通过有效的资产管理可以优化公 司资产的规模和结构，实现资源的合理配置，增强公司在市 场中的应变力和承受力，从而达到资产规模适度、资产增值、 企业经济实力和竞争能力增强的发展目标。 随着公司目前在建工程逐步完工，预期公司将未来拥有 庞大的存量资产，如何提高资产管理水平，如何真正实现对 整个公司资产的有效与合理控制，就需要对公司资产经营管 理的各个方面进行合理调节和配置，以实现公司资产管理的 优化。 二、公司资产管理要素定义 ·资产管理要求：实现国有资产的保值增值 ·资产管理内容：以产权管理为基础，进行资产的接收、运 营、处置以及日常管理 ·资产管理核心：资产管控和资产利用 ·资产管理目标：国有资产证券化 三、公司资产管理体系构建思路三、公司资产管理体系构建思路 1 公司资产管理是一个长期性工作，以建立完善公司资产 管控体系为目标，就需要从近、中、远期三个方面来构建资 产管理体系： （一）近期目标：完善资产管理制度。 建立和完善资产管理制度体系是公司资产管理正常运 转的根本保障。因此，首要任务在于完善资产管理相关制度 的建立。 根据公司经营和发展要求，围绕资产管控和利用体系， 应逐步对资产管理制度进行梳理和补齐，主要包括： 1、《资产出租管理细则》 2、《资产委托经营管理制度》 3、《国有产权转让管理办法》 4、《资产损失财务核销办法》 5、《资产损失责任追究暂行办法》 （二）中期目标：提升管理信息化水平 随着公司经营机制和管理体制不断创新，信息化管理已 经成为企业现代管理的发展方向与潮流，资产管理信息化成 为公司现代化管理的重要组成部分。 因此，构建公司的资产管理信息化平台，对公司资产的 现状及各项变动情况进行适时动态管理，实现资产的规范管 理、科学统计和快速查询，并通过系统月度报表或图形汇总， 便于公司管理层及时掌握公司的资产状况，能够为资产利用 2 分析、资产优化配置、提高资产利用率、提高资产管理可靠 性等提供及时的决策依据。 （三）远期目标：公司资产证券化（三）远期目标：公司资产证券化 公司项目推进顺利，但随着在建工程项目逐步竣工，大 量自持和待售资产转为固定资产，会逐步导致公司开发资金 的紧张，但仅仅依靠外部融资又会大大增加公司财务费用， 并对公司资金链的安全造成威胁，而将公司自持的优良资产 进行证券化，能够将公司缺乏流动性、但又具有可预期收入 的自持资产，通过在资本市场上发行证券的方式进行融资， 能够最大化提高公司资产的流动性，是增加公司资金流的重 要渠道。 3