安全生产应急预案编制与绩效评估.pptxVIP

安全生产应急预案编制与绩效评估第1页/共37页 22、应急预案的基本要求2.1 根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型、泄漏型等,一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。2.2 要切合本系统、单位的实际条件制订预案。2.3 制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。2.4 预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。2.5 应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。2.6 各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。2.7 应急器材要定期检查，保证设备性能完好第2页/共37页 33、应急预案的组成实施和完成特定任务1的程序实施和完成特定任务2的程序实施和完成特定任务n的程序完 整 应 急 救 援 预 案? ? ? ?按任务实施的逻辑层次其他辅助支持性文件或内容+第3页/共37页 4一、基本内容二、应急救援方针与原则三、应急救援工作策划 1.危险辨识与评价 2.应急资源评价 3.应急机构与职责 4.应急机制 5.法律法规要求四、应急救援准备(程序) 1.应急救援设备(施)、物资 2.应急救援人员培训 3.预案演习 4.公众教育 5.应急救援互助协议五、应急救援响应（程序） 1.报警程序 2.警报和紧急公告 3.指挥与控制 4.通讯 5.人群疏散与安置 6.警戒与治安 7.医疗与卫生服务 8.现场监测(事态监测) 9.现场抢险与控制 * 10.应急人员安全 11.环境保护 12.信息发布管理 13.应急救援资源管理六、现场恢复与事故调查(程序)七、应急救援预案维护和改进（程序）八、应急救援预案支持附件第4页/共37页 5支持附件：(1)危险分析附件(2)通讯联络附件(3)法律法规附件(4)应急资源附件(5)教育、培训、训练和演习附件(6)技术支持附件(7)互助协议附件(8)其他支持附件重大事故灾害类型及影响范围；重大危险源登记表与分布；重要防护目标一览表与分布；事故后果预测与评估；其他危险分析资料等。应急机构、人员、专家名录；广电、新闻媒体；周边地区应急机构、上级部门；应急服务、物资供应单位名录城市专兼职消防力量分布；医疗救护机构分布及医疗救护能力信息；消防、应急设施设备、物资、数量、联络方式及储存地点通讯系统；警报系统分布及覆盖范围；避难及被疏散人员安置场所分布等。应急信息管理系统；应急决策支持系统；危险化学品数据库；事故案例库；急救手册；其他技术支持附件。第5页/共37页 64、应急预案编制程序第一阶段：成立应急预案编制小组；第二阶段：调查研究，收集资料；第三阶段：全面分析，科学评估； ①?危险源的分析； ② 危险度评估； ③ 救援力量的分析等； ④ 应急准备和应急能力的评估，确认其现有的预防措施 及能力，分析其充分性。第四阶段：分工负责，组织编写预案；第五阶段：制定预案要实地勘察，反复修改；第六阶段： 应急预案的实施。第6页/共37页 7预案编制流程明确预案编制的必要性成立编制小组，选定负责人开始编制已有预案回顾评估应急能力危险识别与分析企业应急能力城市应急能力编制预案预案评审与发布预案的实施第7页/共37页 85、如何成立应急预案编制工作组5.1 即要解决当前工作的需要，又要考虑组织长远发展的需要；5.2 即要考虑个人的工作能力，更要考虑工作组整体工作能力；5.3 即要考虑年龄上具有一定的延续性，也要考虑职务上具有一定的层次性；5.4 组织要重视培训工作，从培训策划到培训实施，再到培训效果的监测都要认真筹划；第8页/共37页 9工作组最好具有： 具有一定的文化水平（大专以上、理工科）； 具有多年相关职业健康安全的实践、管理经验； 语言表达能力较强； 文字处理能力较强； 善于与人进行沟通、交流； 具有良好的“团队协作”精神。 第9页/共37页 106、危险性分析 6.1 危险性分析是将某地区或企业中可能存在的危险源（尤其是重大危险源）辨识出来的过程。 6.2 危险源辨识应结合本企业的具体情况，在总结本行业和本企业历史上曾经发生的重大事故基础上，辨识出存在的重大危险源及可能发生的重大事故。第10页/共37页 117、应急救援能力评估 7.1 应急能力评估是制定应急预案的重要前提，也是检测和评价应急预案实施状况的监视器，更是政府和企业进行应