“智慧环保”工程建设项目实施方案.docxVIP

PAGE 17 - XX市“智慧环保”工程建设项目 建设实施方案 为认真贯彻落实党的十八大、十九大关于推进生态文明建设的精神以及市委、市政府关于我市生态文明建设和生态环境保护的要求，强力推进污染防治，坚决打赢打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，根据省生态环境厅《湖南省“十三五”环境保护规划》（湘环发〔2016〕25号）、市政府办《智慧XX市发展总体规划（2016-2020）》（长政办函〔2017〕11号）、《XX市“十三五”生态建设与环境保护规划(2016-2020年》（长政办函〔2017〕7号），结合我市生态环境信息化建设的实际情况，特制定本方案。 指导思想 全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,坚持以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕“五位一体”、“四个全面”和建设富饶美丽幸福新湖南的部署要求,以打造生态强省为契机,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,以改善环境质量为核心,以生态环境安全为底线,以生态环境突出问题为导向,加大生态环境保护力度,加强污染源头管控,严格环境执法监管,全力推进污染治理,着力提升监管能力,从严落实环保主体责任,实现全市环境质量全面提升,打造“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质XX市,为打造“三个中心”、建设“四更”XX市,构建国家中心城市新格局,实现基本现代化阶段性目标奠定坚实的环境基础。 工作目标 基于国家、生态环境部生态文明建设、生态环境大数据等的规划，充分依据国家、行业信息标准规范，以《智慧XX市发展总体规划（2016-2020）》、《XX市“十三五”生态建设与环境保护规划（2016—2020年）》为纲领，结合XX市生态环境局信息化建设需求，利用当前先进的大数据、物联网、移动互联、GIS等技术，建设XX市生态环境局“智慧环保”平台。 通过分析XX市环境保护工作现状及问题，立足于当前“互联网+”、“大数据”、“物联网”、“政务信息整合共享”的发展趋势，探索XX市特色环境管理模式。建立涵盖水、气、声、渣、土等要素，面向环保部门、企事业单位、社会公众多元服务的智慧环保平台，提升环境管理精细化水平。建成涵盖环境管理、监察、监测、监控预警、信息共享、业务管理、应急指挥、科学决策、宏观调控、公众服务于一体的专业化、智能化、多维度、可视化的环境信息化系统，满足“测得准、传得快、说得清、管得住”的要求，实现“环保家底摸得清、环境现状说得明、环境事件管得住、环境问题可溯源、环境决策评得准”。面向市政府，能够根据政务云平台、“最多跑一次”等相关要求，实现智慧环保数据、业务与智慧城市的充分融合。全力打造全国一流、领先的智慧环保平台，在全国环境信息化建设中形成典型示范效应。 工作原则 主要把握好四个基本原则： （一）坚持规划指导，统筹建设实施 紧密衔接国家级、省级、市级规划，围绕污染防治攻坚战、生态环境质量持续改善的总目标，坚持规划引导、统一规划、分步实施、重点先行突破，不断适应生态环境保护工作的新形势、新任务和新要求。 （二）做好顶层设计，坚持统一标准 要抓好顶层设计和标准规范体系建设。顶层设计要有前瞻性，充分吸取其他地区智慧环保建设经验，找准XX市智慧环保建设应走的路径，把当前应用需求和业务现状、长远目标和近期工作统筹起来考虑，形成可落地的信息系统。 在标准规范方面，要结合国家、省级信息化相关标准，结合主要建设任务，推进各类数据整合集成、传输交换、共享开放、应用支撑、数据质量与信息安全等方面标准规范的应用。 （三）以需求为导向，强化应用创新 围绕XX市生态环境局领导层、各业务处室、直属机构在工作面临的重点问题、核心目标，梳理出应用需求和迫切解决的问题，应用新技术、新手段，分阶段逐步加强信息化手段在水、气、土污染防治、环境监管、环境监测、环境执法、环境应急、机动车污染防治、核辐射与固废管理、环境资源交易服务方面的创新应用，实现新技术与业务工作的深度融合和全面覆盖。 （四）推动资源整合，保障信息安全 智慧环保平台涉及到跨部门、多主题的海量数据整合，平台建设应利用技术手段扩大数据采集范围，拓宽各部门协同智慧环保的数据资源获取渠道，深挖数据资源价值的同时，实现与纵向省市部门、横向各部门的资源共享交换。 在信息安全方面，建立健全的信息安全管理工作机制和安全保障体系，加强信息安全防范能力建设，保障数据安全和应用可靠，高效运行。 建设任务 XX市“智慧环保”工程建设项目总体建设框架可以概括为“一个设计、二个中心、三大门户、四套体系、五个平台、六大应用”，具体为：（一）一个设计，即做好XX市“智慧环保”顶层设计。（二）二个中心，即建设统一的环境数据中心和智慧环保监控中心。（三）三大门户，即建设外网服务门户、内网工作门户、移动办公门户。（四）四套体系，即建设环境信息标准规范体系、环境信息安全保障体系、环境信息