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第1页/共17页安全生产制管理第2页/共17页制度的作用（1）?明确安全生产职责（2）规范安全生产行为（3）建立和维护安全生产秩序 制度的分类 包括两大类： 安全管理制度和安全操作规程制度制定的程序组织编写组——收集有关法规的标准——调查本单位的情况——进行危险辨识——制定安全技术措施——拟定制度条文——征求修改意见——修改定稿——报领导审批——拟文颁布第3页/共17页一、安全生产管理制度的内容（1）?安全生产管理总则 （10）危险作业审批制度（2）?安全生产责任制度 （11）劳动保护用品发放（3）?安全操作规程 管理制度（4）?安全技术措施管理制度 （12）安全生产值班制度（5）?安全生产检查制度 （13）各类事故管理制度（6）?安全生产教育制度 （14）“三同时”审批制度（7）?安全生产奖惩制度 （15）?安全例会制度（8）劳动保护设施管理制度（9）安全生产承包责任制度第4页/共17页二、 安全生产责任制目的：明确责任内容，负起应有职责， 落实安全措施重点：（1）建立健全安全生产责任制 （2）检查落实安全生产责任制第5页/共17页（一）安全生产责任制的理解（1）?是企业各级领导、各部门和每个员工对安 全应负责任的规定（2）?是企业最基本的安全制度，是安全生产管 理制度的核心内容（3）?安全生产责任制体系 ——自我约束机制——安全目标责任机制 ——安全目标考核机制 ——安全目标监督机制第6页/共17页——自我约束机制组织：企业负责，谁主管谁负责个人：以各级领导的职责为核心，强化 部门、员工职责——安全目标责任机制 以治理事故隐患和控制危险源为目标， 体现预防为主 安全目标应层层分解第7页/共17页——安全目标考核机制 责任制体系的核心——安全目标监督机制 内部监督：谁主管谁负责 （厂—车间—班组—个人） 行政监督：企业的安全管理职能部门 群众监督：以工会组织为主 外部监督：各级主管部门（国家监察）第8页/共17页（二）安全生产责任制的内容1、确定原则： 管生产必须管安全（对各级领导） 谁主管谁负责 （对各部门） 安全生产人人有责（对每个员工） 第9页/共17页2、安全职责：（1）企业领导的安全职责《广东省安全生产条例》 第八条：企业主要负责人（法人、经营者） ——对安全生产负全面责任； 分管业务负责人（在分管范围内） ——对安全生产负主要责任; 分管安全负责人（直接责任人员） ——对安全生产负直接责任。第10页/共17页《中华人民共和国安全生产法》第十七条 生产经营单位主要负责人的安全职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。第11页/共17页（2）注册安全主任的职责 《广东省注册安全主任管理办法》第十八条：注册安全主任的工作职责①协助单位贯彻执行国家安全方针、政策、 法律、法规；②协助单位建章立制，并对其实施督促检查；③制定年度安全生产计划，并组织实施；第12页/共17页④了解掌握安全状况，提出预防措施；⑤开展现场检查，对事故隐患，提出整改意见， 督促落实；⑥协助组织安全教育、培训，执行持证上岗制度；⑦督促单位按标准发放劳保用品，并监督使用；⑧参与建设项目“三同时”审查及竣工验收；⑨及时报告伤亡事故，配合事故调查和善后处理。第13页/共17页落实责任制的体会 ※ 是法律法规规定的，是份内事，要重视 ?※ 要将责任分解，到岗、到人（领导、部门、员工）※ 检查、考核、奖惩并重（责、权、利联系）※ 检查有问题，提整改意见，改不改，是领导的事， 但要提出※ 发现问题，不是去具体解决，是分析原因，如何完善※ 争取要有技术支持、安全经费投入第14页/共17页（3）部门及负责人的安全职责 ——在各自业务范围内，对安全生产负直接责任 ①组织分管范围内发生事故的调查、处理②处理本部门内安全生产中存在的重大问题③检查制度的执行情况，及时解决存在的问题④负责本部门安全生产管理制度的建立完善⑤负责组织本部门人员进行安全教育工作?第15页/共17页(4)班组安全员的安全职责①协助班组长做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结；②组织开展班组安全活动，并做好记录，提出改进安全工作的意见和建议；③对新工人进行岗位安全教育；④严格执行安全规章制度，对违章作业有权制止并报告；⑤检查督促班组人员用好劳保用品、防护用品、消防器材；⑥发生事故要及时了解情况，维护好现场，并向领导报告。第16页/共17页（5）岗位工人的安全职责 ——岗位安全操作个人负责 ①遵