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重特大安全生产事故行政责任追究的制度
1. 特大安全生产事故的定义
按照国家相关规定,特大安全生产事故指发生在生产经营活动中,造成人员死亡30人以上或者重伤者100人以上、直接经济损失3000万元以上的安全生产事故。
2. 行政责任追究的范围
特大安全生产事故中的行政责任追究主要针对企业的负责人和相关管理人员,包括但不限于企业法定代表人、主管领导、安全生产管理人员等。同时,涉及到的相关监管部门和人员也应承担相应的责任。
3. 行政责任追究的依据和程序
行政责任追究依据《安全生产法》等法律法规及相关标准,经相关联合调查组或委员会进行调查,确认特大安全生产事故的责任人员和责任程度。然后根据《安全生产法》等法律法规及相关标准,将责任追究的事项纳入企业和个人的信用记录,在市场准入、政府采购、竞标等方面进行限制。
4. 行政责任追究的具体措施
行政责任追究的具体措施主要包括以下方面:
(1)撤销企业许可证等行政许可证件
责任人员被认定为重大安全生产事故的主要责任者或没能采取有效措施防止事故发生,企业的安全生产管理权将被追究,追究的主要内容是吊销企业许可证等行政许可证件。
(2)限制企业参与政府采购和招标活动
企业信用记录中如有重大安全生产事故责任或次要责任,其参与政府采购和招标活动将受到限制。
(3)扣减企业信用分值
责任人员被认定为重大安全生产事故的主要责任者或没能采取有效措施防止事故发生,企业的信用分值将被扣减,信用记录被标注为重大安全生产事故责任企业。
(4)对相关责任人员形成个人信用记录
特大安全生产事故涉及的主要责任人员可被纳入个人信用记录中,记入“重大安全生产事故责任人员”等相关条目。同时,个人信用受到惩戒的责任人员也会受到限制。
5. 行政责任追究的预防措施
从事工作的人和涉及到工作环境的物品、设备、建筑和职业危险者都有可能造成事故的发生。预防特大安全生产事故,除了立法必要性之外,发生事故的概率也与多方面因素有关,包括企业的安全生产管理体系、人的安全意识、设备的安全指标等等。为了做好预防措施,可以从以下各个方面进行优化:
(1)健全企业安全生产管理体系
企业应建立健全预防特大安全生产事故的管理体系,对各级管理人员进行充分的培训和考核。
(2)加强职业卫生和安全知识培训
企业应定期加强职业卫生和安全知识的培训,提高职工的安全意识,加大责任人员和职工的安全教育力度。
(3)压实各级管理责任
企业各级管理人员应落实好安全生产行政责任,确保安全生产工作落实到位。
(4)提高设备管理水平
企业应制定和实施有效的设备管理制度,加强设备检测和维修,确保设备符合安全要求。
(5)促进产业结构调整
为了避免因产业结构调整带来的过度压力,相关部门应制定产业政策,有效引入复工复产,同时加强对风险评估的监管,预防事故的发生。
总结
特大安全生产事故一旦发生将对企业、个人和社会带来巨大的伤害和灾难,行政责任追究是保障安全生产和促进企业健康发展的必要措施。企业管理人员要牢记安全生产的重要性,强化安全意识,建立健全的安全生产管理制度,切实履行责任,防范特大安全生产事故的发生。
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