课程代码5722 公共经济学-自学考试大纲.docVIP

文档来源网络 侵权删除 希望此文档能祝您一臂之力 湖北省高等教育自学考试大纲 课程名称：公共经济学 课程代码：8600 第一部分 课程性质与目标 课程性质与特点 公共经济学是为高等学校公共管理类学科及相关专业的学生而开设的一门课程，其内容实质是对现代经济学（即西方经济学）政府部门原理的拓展，旨在让在公共管理基本课程以及现代经济学一般知识基础上，掌握有关政府现代管理与决策的经济理论基础，真正了解和树立现代公共意识。 课程目标与基本要求 本教程的目标是，使公共管理类专业的本科生系统地掌握现代经济分析的理论和方法，并熟练地应用于公共部门、公共管理问题的分析，解决我国政府在资源配置过程中面临的问题。 本课程要求以马克思主义为指导，简明系统地向学生讲述公共经济学基本理论及发展规律，从理论上掌握公共经济学的基本概念和原理，在实践上能够运用其来分析社会经济生活中的现实问题，从而对政府部门的经济职能有系统、完整的理解和把握，为以后进一步学习本专业的其它相关课程提供新的思路与方法。 此外，公共经济学在中国仍是一门发展中的学科，各项政府经济管理的路线、方针、政策，以及法律、制度等，还处在不断改革和完善过程中，该课程的教学和学习，必须高度重视理论与实践相结合的问题。 与本专业其他课程的关系 本课程的先修课程，是西方经济学（微观和宏观）。未修过这西方经济学的学生，可提前补修，或在自学进程中陆续补修其有关内容。 第二部分 考核内容与考核目标 第一章 公共部门的经济活动 一、学习目的与要求 本章主要了解和掌握：社会资源配置效率的评判标准，市场机制的缺陷，公共部门经济活动的必要性，公共部门经济活动的范围和公共财政和职能。 二、考核知识点与考核目标 （一）资源配置的效率：含义与条件 1、重点 识记：帕累托效率准则，社会边际效益MSB，社会边际成本MSC的概念， 理解：帕累托效率的实际含义，社会边际效益、社会边际成本随物品数量而变化的规律 应用：有效率的经济制度的的含义或条件 ２．次重点 识记： MSB曲线、MSC曲线图 理解：通过MSB、MSC曲线图决定产品的最佳产量 应用：MSB、MSC的计算方法， ３．一般 识记：社会总收益、社会总成本的的概念 理解： 社会总收益、社会总成本曲线图与最佳产量的决定 （二） 市场失灵：社会公共需要 1．重点 识记：完全竞争市场的五个必要条件 理解：市场机制失灵的几个方面：公共物品与服务、收入分配不公、不能保证经济稳定增长 应用：市场经济中政府经济活动的范围：市场失灵的领域 ２．次重点 识记：，社会公共需要的含义，特征。 理解：完全竞争市场下市场机制如何实现资源的最佳配置：P=MSB=MSC 应用：公共物品举例， ３．一般 识记：市场失灵的含义 理解：完全竞争市场只是一种理论上的理想状态， （三） 公共财政的职能 1．重点 识记：公共物品或服务的概念， 外部效应的含义， 理解：公共物品的三种特性（效用的非可分性，消费的非竞争性，受益的非排他性）及各自的含义， 应用：公共财政履行资源配置职能的原因（三个方面：公共物品或服务的存在，外部效应，不完全竞争状态的存在，）公共财政的三种基本职能（资源配置、调节收入分配、促进经济稳定发展） ２．次重点 识记：公共的悲剧、外部效应的二种类型（外部收益，外部成本）， 理解： 在市场机制框架内，有效的收入再分配很难完成的三方面原因 应用：政府用于矫正外部效应的两类手段，收入再分配的公共财政手段举例 ３．一般 识记：稳定经济 理解：在不完全竞争状态下或当存在外部效应时，市场的资源配置将失效 应用： 公共财政在稳定经济中的作用 第二章 外部效应 一、学习目的与要求 本章主要了解和掌握：外部效应的具体分类，外部效应会如何导致资源配置的扭曲，以及公共财政用以纠正外部效应的政策措施。 二、考核知识点与考核目标 （一）外部效应：分类与事例 1．重点 识记：正、负外部效应的概念， 应用：正负外部效应举例 ２．次重点 理解：外部效应的不同分类标准：外部效应的承受者，外部效应的发起者，外部效应的后果 ３．一般 理解：外部效应的八种排列 （二） 外部效应与资源配置效应 1．重点 理解：外部效应如何导致资源配置的扭曲（图和文字）：一般地，负的外部效应会导致一种物品（或服务）的生活和销售过多，而正的外部效应会导致其生产和销售过少，但在正外部效应递减的情形下，市场机制作用下的产量水平并非总是缺乏效率的 ２．次重点 理解：外部边际成本随产量不变、递增、递减的三种情形及曲线图 （三）外部效应的内在化：政府的矫正措施 1．重点 识记：外部效应内在化的含义， 理解： 矫正性的税收