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新高二历史暑假精品课
中国古代政治制度的形成与发展
【课标解读】
1.了解先秦到秦朝政治体制的发展历程,认识贵族政治向官僚政治转变的进步性。
2.梳理古代中国宰相制度的演变过程,认识古代中央行政体制变迁的基本规律。
3.辩证评价君主专制中央集权制度,坚持文化自信和制度自信,正确认识政治文明的演进。
4.厘清中国古代地方行政管理层级的变化,认识分封制、郡县制、行省制、督抚制对统一多民族国家形成与巩固的深远影响。
【教学重点】
秦朝建立前后古代政治制度的巨大变化。中国古代地方行政层级的演变趋势及其规律。
【教学难点】
中国古代宰相制度的变化趋势及特点。
【时空坐标】
【自主学习区-体系建构】
一、先秦时期的政治制度
1.夏商政治制度
(1)夏朝
①国家建立:约公元前2070年,禹建立。
②王位传承:禹死后,其子启继位,世袭制代替了禅让制。
(2)商朝
①内外服制:商王直接控制内服王畿地区,王畿四周是外服。
②管理机构:有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
2.西周政治制度
(1)内容
(2)特征:分封制与宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合。
3.原始民主传统
(1)特点:君主的权力不是绝对的,其中的原始民主传统,对君主的权力有制约作用。
(2)表现:国家遇到重大问题时,君主要征求平民“国人”的意见,国人也可以通过舆论来影响朝政。
(3)影响:在春秋各国政治中仍有一定影响。
二、秦朝的政治制度
1.背景:秦的统一结束了长期战争的混乱局面。
2.内容
(1)皇帝制度:秦朝政治制度的核心,一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
(2)中央机构:三公九卿
①职责
②特点:三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断。
(3)地方制度:郡县制
①秦朝地方行政机构分为郡、县两级。郡是地方最高行政机构,置郡守、郡丞和郡尉,另设监御史掌监察。
②郡下设县或道,根据户数的多少,置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命。
(4)文书邮传:各级官僚机构以文书推行行政管理。建立以邮传为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
三、两汉至明清时期政治制度的演变
1.中央行政制度
(1)汉朝
①汉初:汉承秦制,中央行政制度仍为三公九卿制。
②汉武帝时:为了加强集权,设立中朝,从而使外朝丞相的权力大大削弱。
③西汉晚期:中朝尚书的权力逐渐增大。
④东汉:刘秀将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱。
(2)隋唐
①三省六部
②意义:三省六部制体系完整,职责分明,相互制约,可以有效履行封建国家的不同职能。
(3)宋朝
①最高行政长官是同中书门下平章事,为宰相之职。
②设枢密院掌管军政,三司掌管财政大权。
(4)元朝:实行中书省总理全国政务的中枢制度。
(5)明朝
①明太祖废除中书省和宰相,秦汉以来绵延1000多年的宰相制度终结。
②废宰相后设立内阁,内阁逐渐成为事实上的行政中枢。
(6)清朝:设立军机处
①设立:清朝雍正帝。
②职能:军机大臣直接秉承皇帝旨意,处理军国大事。
③地位:逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
2.地方行政体制
(1)两汉
①西汉:郡国并行制度
②东汉:东汉晚期,原来的监察区“州”变为一级行政机构,形成州、郡、县三级制。
(2)魏晋南北朝:州、郡、县三级制。
(3)隋朝:废郡,以州统县,实行州、县二级制。
(4)唐朝
①唐朝根据山川形势把全国划分为10道,后增至15道,作为中央派出的监察机构。
②唐中期以后,在一些战略重地设节度使统兵征战,形成藩镇割据势力。
(5)宋朝:宋朝分为州(府、军、监)和县二级,后又改道为路,从而形成路、州(府)、县三级制。
(6)元朝:实行“行省”制度,是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化,形成了省、路、府、州、县多级行政制度。
(7)明清:省、府、县三级制
①明初废行中书省,原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。
②朝廷向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权。
③清承明制,巡抚成了一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权。
【探究学习区-思维提升】
1. 探究 由史料深化认知
材料???(选自选择性必修1P3“史料阅读”)
天生民而立之君,使司牧之,勿使失性。有君而为之贰,使师保之,勿使过度。是故天子有公,诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之,过则匡之,患则救之,失则革之。
——《左传·襄公十四年》
【探究】如何认识材料中作者的观点?
[知识点]
中华优秀传统文化的内涵与特点
[答案]
提示:材料表明设立辅助君王的大臣是治理国家、君王贤明的重要保证,体现了设立大臣的重要性。
[解析]
根据材料“有君而为之贰,使师保之,勿使过度。是故天子有公,诸侯有卿……以相辅佐也”并结合所学知识可知,君主需要听取臣
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