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工程造价审计方案 背景介绍 工程造价审计是指根据国家和地方有关规定、标准及工程合同，对工程建设单位的决策、项目设计、投资、采购、施工、结算、竣工验收等各个环节的工程造价情况进行审核、检查、评价和判定，发现并纠正工程造价过高、浪费、挥霍、违规违法及其他不当行为，促进工程造价的合理性、透明度和公正性。 工程造价审计的主要目的是： 确保工程造价的合理性、科学性和经济性； 防止工程造价过高、浪费、挥霍、追逐面子工程等不良现象； 追究有关部门、单位和个人的责任和义务； 巩固党和政府在建设工程领域基层群众中的威信和形象； 促进工程建设质量的提高和社会资金的合理投向等。 根据中华人民共和国审计法的规定，工程造价审计应当组织开展。针对不同工程类型、阶段和环节的造价审计，需要有相应的审计方案和操作流程。下面我们将从工程环节的角度出发，介绍工程造价审计方案。 工程建设阶段审计方案 前期工作审计 前期工作审计是指在工程建设之前，对建设单位策划、投资、选址、环评、招投标等前期工作的费用支出及其合理性进行审计。审计重点包括：投资估算的合理性和科学性、工程项目建议书、可行性研究报告、环境影响报告书、概算编制及审批、建设用地选址的合理性和科学性、招投标程序是否合法、中标方是否符合资质规定等。 设计阶段审计 设计阶段审计是指对工程单位在工程设计阶段所发生的费用支出进行审计。审计重点包括：设计方案编制和审批的合法合规性、设计文件内容的科学性、设备选型及其合理性、工程量估算的科学性和现实性、设计变更的合法性、设计方案与施工图不符或施工图不科学等。 施工阶段审计 施工阶段审计是指对建设单位在工程施工阶段所发生的费用支出进行审计。审计重点包括：施工总承包合同的合法合规性、工程分包合同的合法性、施工进度的合理性、质量检测的严谨性和科学性、物资采购的合理性、工程变更的合法性及其费用合理等。 竣工验收阶段审计 竣工验收阶段审计是指对工程建设单位在竣工验收阶段所发生的费用支出进行审计。审计重点包括：竣工验收文件的真实合法性、验收合格证的真实有效性、质量保证书的真实书写、承包商的责任和义务是否得到履行、保修金的管理使用、结算单据及个税缴纳情况等。 工程特殊环节审计方案 清算工程审计 清算工程审计是指对建设单位完成的工程项目进行清算审计，并对不能列入结算范围或不符合结算销帐标准的工程量进行核减并复核，从而确定工程总造价。审计重点包括：工程造价结算范围的确定、结算标准的合理性、工程量计量的真实性、各种设备、材料及劳务费的计算核定是否正确等。 投标咨询费审计 投标咨询费审计是指对建设单位在招投标过程中对投标人支付的招标文件费、保证金和工程咨询费等进行审计。审计重点包括：招标文件审定及备案、投标人资格审查程序的完备性和严格性、报名资格审查程序的完备性和严格性、咨询费的支付理由及其合理性等。 工程差旅费审计 工程差旅费审计是指对工程建设单位在工程施工中，工作人员所需要发生的差旅费支出进行审计。审计重点包括：差旅费支出的合理性、交通费、食宿费、通信费、杂费等费用的使用及其审核、报销范围的确定、工作人员报销限额的制度是否健全等。 工程勘察设计费审核 工程勘察设计费审核是指对工程建设单位在勘察设计阶段中支付给勘察设计单位的费用进行审核，以达到对勘察设计工程造价情况的审核。审计重点包括：勘设计单位的资质、人员、工作记录及资料等情况，勘察设计费用的合理性、差旅费和办公费等费用的标准、核定及其用途的合法性等。 工程造价审计需遵守的原则 在进行工程造价审计时，需要遵守以下原则： 公正性原则 公正是审计工作的基本要求，也是工程造价审计的核心原则之一。审计人员在进行工程造价审计时，要秉持公正、客观、公平、严谨的原则。 独立性原则 审计人员在进行工程造价审计时应该做到独立审计，不受任何政治、经济和个人因素的影响，保证审计结果真实可靠。 科学性原则 审计人员在进行工程造价审计时，应根据科学的方法和程序进行审计，审核结果具有客观性、比较性和可比性。 保密原则 工程造价审计涉及到国家、政府、企业、个人的利益，审计人员在进行审计工作时需要保守秘密，确保审计信息的安全保密。 效益原则 工程造价审计要求审计人员在工程建设阶段审计的每个阶段，评价工程的经济效益，加强审计成果中的经济分析、资源分配与效益评估等工作。 总结 工程造价审计方案的制定和实施，是保护国家和社会财产安全、促进工程建设质量提高、促进社会和谐发展的重要措施和保证。各级审计机关应根据实际情况制定与完善工程造价审计方案，严格执行审计流程，在工程建设领域加强审计监管，坚决维护国家利益和人民利益。