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县委书记在全县财税工作会议上的讲话
今天,县委、政府召开全县财税工作会议,主要目的是总结部署工作,进一步理清思路,明确任务,落实责任,确保完成全年财税工作的各项预期目标。县四套班子主要领导、分管领导都出席会议,这充分说明了对财税工作的高度重视。尽管如此,我们一些部门的主要负责人还是没有参加,下去后政府办、政府督查室要专门查清原因。上面,进宝副县长传达了全区财税工作会议精神,新波县长回顾总结并安排部署了财税工作,我完全同意。会议对国税、地税部门进行了表彰奖励,签订了20**年财税工作目标管理责任书,财政局、国税局、地税局等单位的负责同志就如何做好今年的财税工作做了很好的发言,希望同志们认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的一年,是我县经济社会加快发展,人民生活水平稳步提高,对外形象明显提升的一年,也是财税工作取得丰硕成果的一年。一年来,财税部门坚持以科学发展观统揽财税工作全局,努力克服各种困难,积极组织收入,优化支出结构,提高监管水平,全面超额完成了年初确定的目标任务,为建设和谐富裕新中宁提供了坚实的财力保障。全县完成一般预算收入5.47亿元,增收1.8亿元,增长49.9%,其中:国税完成7625万元,增长41.9%;地税完成3.5亿元,增长44%;财政完成非税收入1.2亿元,比年初预算任务超收4513万元,都取得了很好的成绩。在此,我代表县委、政府,向全县财税系统广大干部职工和所有关心支持财税工作的同志们,致以亲切的慰问和衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题。去年我县财政增收1.8亿元,但在全区仍排第8位;财政收入的增长率达到49.9%,但在全区排第9位,这说明兄弟县市竞相发展的态势非常激烈。2012年是国际形势更加复杂多变的一年,尤其是经济发展将面临重重困难。从国际看,欧债危机日趋恶化,美国经济复苏乏力,新兴经济体通胀压力增大,金融市场动荡不定,贸易保护主义纷纷抬头,世界经济下行风险明显加大,外部环境不利因素正在增多。从国内看,经济增速回落与物价高位运行交织,就业压力与结构性矛盾并存,出口增速明显下滑,中小企业经营困难,节能减排形势严峻,宏观调控呈现更多“两难”选择。受国内外形势影响,我区发展正面临着经济增速下行、物价可能反弹、固定资产投资增长乏力、消费需求明显不足四大挑战。这对我们进一步做好经济工作,尤其是财税工作带来更加不利的影响,全面完成人代会确定的各项目标任务,难度将进一步加大,任务也更加艰巨。但同时我们也要善于危中见机、抢抓机遇。一是抢抓国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的重大机遇。二是抢抓国家扩大消费需求,促使经济由政策刺激向市场发力、自主增长转变的重大机遇。三是抢抓国家大力支持实体经济发展、确保在建续建重大项目建成、扶持中小微型企业发展的重大机遇。四是抢抓国家深入实施西部大开发和启动新一轮扶贫攻坚战略的重大机遇。五是市委、政府对中宁工作寄予厚望。同时,随着近年来县委、政府招商引资工作成效的显现,一批重大项目相继开工建设、投产,固定资产投资和社会投资力度加大,将为财政收入提供新的增长点。对此,财税部门务必要有清醒的认识和准确的判断,要进一步振奋精神,坚定信心,采取一切有效措施,调动一切积极因素,全力做好今年财税工作,为保持经济社会平稳较快发展提供强有力的财税支持和资金保障。
关于今年财税工作的预期目标、重点任务和主要工作,刚才新波县长已经作了具体安排部署。下面,我就做好今年的财税工作再强调几点,概括地讲就是要:“保增收、调支出、抓改革、重监管、练内功、增合力”。
第一,要保增收
今年,全县财政一般预算收入预算为6.5亿元,比上年实际完成数增长19%。这是个底线,不是最高的目标要求。从近年发展的态势看,完成这个目标难度不是很大,但受外部环境影响,还必须切实增强紧迫感和责任感,千方百计保增收。一要大力培植税源。综合运用投入、减免、贴息、担保、政府采购等有效措施,加大财政支持经济发展的力度,做大、做强、做稳支柱财源,特别是在当前这个特殊时期,要更加关心企业发展,切实抓好锦宁公司铝镁合金二期、巨科公司高精度铝板带箔、天元公司金属锰三期、佳盛远达公司吨铝镁合金、景津集团金属锰一期、宏岩公司特种铁铸件等27个重大项目建设,想方设法抓进度、促投产、壮税源、保就业,不断培育财税增长点,努力实现财“源”滚滚,做大“蛋糕”。同时,也要不断加强基础设施建设,夯实发展基础保障。二要加强税收征管。财税部门要进一步加强合作、密切配合,按照今天会议下达的目标任务,层层落实征管责任制,逐旬逐月抓落实,以旬保月、以季保年。同时要清理现行税收优惠政策,到期的要及时恢复征税,坚决杜绝跑冒滴漏现象,切实做到依法征税、应收尽收。三要加强非税收入征收和使用管理。严格执行国有资本经营收益、土地出让收入及行政事业性收费“收支两条线”,逐步将非
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