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我国食品安全现状及发展对策 我国食品安全现状及发展对策 中国有句话：民以食为天.食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件.中国还有句话:病从口入.食品 质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展 一个重要课题. 一、我国食品安全的现状 1974 年 11 月，联合国粮农组织在世界粮食大会上通过了《世界粮食安全国际约定》，从食品数量满足人们 基本需要的角度，第一次提出了“食品安全” 的概念。经过近 30 年的发展，目前，“食品安全” ，的含义包括了 几个大的方面：从数量的角度,要求人们既能买得到、又买得起需要的基本食品;从质量的角度，要求食品的营 养全面、结构合理、卫生健康；从发展的角度,要求食品的获取注重生态环境的保护和资源利用的可持续性.由 此看来，食品安全问题是一个系统工程，需要全社会各方面积极参与才能得到全面解决。 中国各主管食品企业的政府部门也在积极倡导企业建立 HACCP 体系，特别是经过了突如其来的非典风波 之后，加强食品卫生管理，提高食品安全质量，更是成为公众、政府和全社会共同关注的焦点问题. 国家认监委在《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》中，明确了六大类出口产品企业必须强制建立 HACCP 体系。 国家质检总局在《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》中，鼓励食品企业建立 HACCP 体系，提高 企业质量管理水平；并规定获得 HACCP 认证的企业免于进行 QS （食品质量安全市场准入标志) 申请中必 备条件的审查。 农业部在《优势农产品质量安全推进计划（2003-—2007 年）》中要求在优势农产品区域内应当积极推 行 HACCP 体系的认证。 国家计委、国家经贸委、农业部联合发布《食品工业 “十五”发展规划》强调在肉类、水产品类等产业要 督促企业积极建立 HACCP 体系; 卫生部在 2002 年 7 月即向各地下发《食品企业 HACCP 实施指南》，要求各地卫生行政部门应积极鼓励 并指导食品企业实施《指南》。 可见，HACCP 体系已成为国际上公认的有效控制食品安全的有效手段。 1。食品数量安全 从 2000 年开始，全球出现了当年粮食生产量比消费量低的情况，2003 年全世界粮食的消费量超过生产量 0.93 亿吨，世界粮食储备也降低到 30 年来的最低水平。世界粮食贸易额年均约 2 亿吨左右，而世界上仍有大 约 8 亿人没有解决温饱问题。就我国粮食安全状况而言，尽管 2004 年的整体形势明显好转，预计 4 。 6 亿吨左右，但是粮食数量安全要继续给予足够关注. 自2000 年以来,我国粮食年消费需求大致在 4 。8-4 。 9 亿吨之间，产需缺口约 500 亿公斤, 由于目前仍有一定的粮食库存和粮食进口调节，粮食供应基本可以 满足。到 2030 年，我国人口的持续增长将要达到高峰期，预计达到 16 亿人口，粮食等食品安全将进入 一个重要的历史时期,随着人民生活水平的提高,肉蛋奶和水产品的消费不断增加,粮食作为饲料的比重将越 来越大，人均粮食占有量的标准应有所提高。（由于我国统计中没有饲料作物,这里 “粮食”实际上包括口 粮、饲料粮和其它工业原料用粮等）. 2 。食品质量安全 食品的质量安全已经成为全球的焦点之一。从有关部门不定期对食品质量抽查的情况看，当前，我国常见 的食品质量问题主要是三个方面：一是卫生指标超标，菌落总数、大肠杆菌群等严重超出国家强制性标准 ，个别的甚至超过国家标准许多倍；二是超量使用食品添加剂或使用已经明令禁止的食品添加剂 ,例如苯甲 酸、山梨酸含量超标,违规使用已经禁用的人工合成色素、“瘦肉精”、“ 吊白块”等;三是食品包装、标签等不 规范，虚假标签、以次充好等人为“造假”现象较多. 我国食品安全现状及发展对策 3 。食品营养结构改善 2002 年 8 月-12 月进行的全国营养与健康综合性调查(第四次全国营养调查）结果于 2004 年 10 月公布。 结果显示，我国居民膳食质量明显提高，营养状况明显改善，营养不良和营养缺乏患病率继续下降，同时 我国仍面临着营养缺乏与营养失衡的双重挑战。 我国城乡居民能量及蛋白质摄入得到基本满足,肉、禽、蛋等动物性食品消费量明显增加，优质蛋白比例上 升。与 1992 年相比，农村居民膳食结构趋向合理,优质蛋白质占蛋白质总量的比例从 17％增加到 31% 。 我国城市居民膳食结构不尽合理，畜肉类及油脂消费过多，谷类食品消费偏