基层社区治理模式的实践与探索.docxVIP

? ? 基层社区治理模式的实践与探索 ? ? 摘 要：基层治理在整个国家治理体系中具有十分重要地位。本文以安徽省砀山县的土山社区为样本，积极探索将社会心理服务融入基层治理的实践路径，通过成立各种互助组织，党员干部和社会服务工作者下沉社区“末梢”，把社区心理关爱引入社区管理，逐步探索出一条符合社区自身特点的“1133”工作模式，实现基层善治的目的和效果。 Keys：基层治理? 土山社区? 治理模式? 实践路径? 探索建议? 社区是社会的基层基础单位，是社会治理的基础，也是社会治理的“最后一公里”，社区治理是国家治理的基础，在整个国家治理体系中具有十分重要地位。本文正是以我们土山社区为样本，积极探索将社会心理服务融入基层治理的实践路径，实现基层善治的目的和效果。 土山社区位于安徽省砀山县政务新区，是一个拆迁安置小区。几年前这里还是城乡结合部， 2016年由土山村改制成立土山社区，由原土山村和周边其他自然村搬迁居民组成，曾经全县最大的安置小区、“三无小区”，居住人多而复杂，是出了名的脏乱差小区。近年来社区党总支加强社区管理，通过开展形式多样的特色文化活动，丰富居民的文化生活。社区在党组织带动下，将社会心理服务体系建设融入到社区治理全过程和各方面，通过成立各种互助组织，党员干部和社会服务工作者下沉社区“末梢”，把社区心理关爱引入社区管理，逐步探索出一条符合社区自身特点的“1133”工作模式，社区工作取得显著成效。 一、基层社区治理的重要性 社区是社会的基层基础单位，是社会治理的基础，也是社会治理的“最后一公里”，社区治理是国家治理的基础，在整个国家治理体系中具有十分重要地位。人们常把整个社会比作一座大厦，把社区比作大厦的底座基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。我国社会发展的实践证明，无论是应对日常工作，还是突发事件处置，扎实有效的社区治理都是社会治理能力的重要体现，这在我国有效应对疫情，常态化开展疫情防控方面作用更加突显。 习近平总书记历来十分关心基层治理问题，他曾经指出“基础不牢，地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基”。习近平总书记十分关心、关注社区发展和社区治理，每到到地方考察，“总要看看农村、城市社区”。习近平总书记关心民生小事，关心群众点滴生活，是小民生大治理，体现了博大的为民情怀。他在青海考察社区建设情况时强调，“党中央高度重视社区工作，我们要改革创新基层治理，提高治理能力，更好服务于人民群众。”共产党的初心和使命就是国家富强、人民幸福，而“人民幸福”绝不能是抽象的说教和理论，最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上，体现在亿万人民生活不断改善上。 一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，只有夯实基层治理根基，才能持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，才能更好应对风险挑战、赢得发展主动，才能不断推进国家治理体系和治理能力现代化。 二、“幸福土山1133”社区治理模式的实践路径 习近平总书记指出：人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。近年来，土山社区坚持党建引领，坚持把人民幸福放在首位。土山社区工作定位就是，坚持全心全意为土山人民服务，打造“幸福土山”，满足社区群众对美好生活的向往。实践中我们对加强社区治理的具体做法进行总结，形成了“幸福‘心’土山1133”社区治理模式。 下面对这一做法进行具体介绍。 （一）坚持“一个核心”，强化党建引领核心地位。 这是第一个“1”。土山社区以党建引领为核心，充分发挥基层党组织作用，构建集社区、大党委、共建单位、社会组织于一体的多元治理体系。土山社区党组织积极统筹社区党员、辖区单位党组织和党员等力量，发挥基层党组织引领作用，深入开展党建共创、治安同防、公益共做、环境同治、等“共驻共建”等活动。 （二）实现“一个愿景”，奋力打造“幸福土山”。 这是第二个“1”。习近平总书记多次指出，坚持以人民为中心，为人民谋幸福，就是要增强人民群众获得感、幸福感、安全感。打造“幸福土山”就是让土山人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 （三）树立基层治理“三个核心理念” 第一个“三”，即请党放心，干部用心，人民舒心，这是基层社区治理的“三心”工作理念。“请党放心”就是政治上坚定，坚持“红”的主基调。坚持路线方针不动摇、坚持为人民服务根本宗旨。牢固树立“人民就是江山，江山就是人民”的意识，全心全意为土山人民服务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。“干部用心”就是干部角色定位是“用心为人民服务”，守好“江山”。“百姓舒心”就是人民生活美好，生活幸福，满意，这是社区治理的目标。 在“三心”工作理念的指导下，土山社区在实践中走出了一条基层治理的新路子，为实现基层治理提供了政治思想根基。?? （四）走出基层治理“三条实践