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天行健,君子以自强不息。地势坤,君子以厚德载物。——《易经》
社区精神卫生服务现状探讨
精神疾病病情日益严峻,疾病总负担在 2000 年已占到全球疾病总负担的 12% ,预计
2020 年将上升到 15%[1]。精神病患者不仅面临长期的治疗过程,绝大多数更是丧失社会
功能,他们的治疗费用和生活费用给家庭带来严重的经济负担,因病致贫,因贫无法医治,
患者的病情更加严重,很多家庭最终只有对其听之任之 [2] ,因疾病衰退流浪或犯罪的现象
屡见不鲜。精神卫生问题既是重大的公共卫生问题,又是突出的社会问题[3]。
一、我国的社区精神卫生服务现状
社区精神卫生服务是本世纪 50 年代后期逐渐兴起的,核心思想是将服务重点从传统的
精神病院内治疗转向以社区为基础的康复治疗。康复的主要内容包括个人生活 自理能力、
个人的家庭角色与家庭关系的处理、工作和社会职能以及对疾病及药物自我管理技能四个
方面[4、5]。良好的社区精神卫生康复工作对于减轻社会及家庭的负担、恢复患者的社会工
作具有巨大的作用。
目前我国的社区精神卫生服务体系还不健全,主要存在下面几个问题:一是社会对精神
卫生认识不足。部分领导尚存在重传染病防控 ,轻社区精神卫生防控的情况;精神病患者
及家属遭受歧视的现象仍较普遍。二是精神病患者及家庭贫困、就业难的问题日显突出 [6]。
三是社区精神卫生服务仅限于疾病的管理和随访 ,功能没能充分开发。四是医保政策不合
理 ,报销范围仅限于住院患者。五是精神病学专业人员紧缺 ,从业人员专业素质不高[7、8]。
六是社区精防医生流动性大。很多精神科医师不愿终身作社区防治工作,基层卫生院的精防
医生工作岗位经常变动 ,增加了新人熟悉业务的过程。
二、先进经验
丈夫志四方,有事先悬弧,焉能钧三江,终年守菰蒲。——《顾炎武》
穷则独善其身,达则兼善天下。——《孟子》
香港地区社区精神卫生服务是一个全方位、由多个机构共同提供服务的体系,以个体服
务计划为核心,以转介为介体,开展了优先随访、有条件出院、毅置安居计划、思觉失调服务
等特色治疗服务计划。服务体系主要由医管局、社会福利机构、非政府机构组成。医管局
主要提供门诊、住院、精神科日间医院,社区精神科服务,联络会诊服务;社会福利机构主要提
供医管局医院内的医疗社工、基于社区的综合家庭服务社工服务;非政府机构主要提供中途
宿舍或支持宿舍、庇护工厂、培训和活动中心、支持性就业计划、社区精神卫生网络或社
交会所等[9]。
古巴的基础医疗制度倡导病人在社区就近就诊、及时诊断、及时治疗,其医疗制度花
钱少、成效大 ,受到联合国、世界银行以及其他许多国际机构和专业人士的赞扬 [10、11]。
法国社区精神卫生采用“分区化”服务模式,即由政府提供资金,精神病院提供人力和技
术资源,采取以科室为单位,按地理位置分片负责 ,既满足了社区精神卫生的需求,又保证了精
神病院在精神卫生服务中的主导和技术优势。同时,法国法律允许在公立医院的医生每周
用两个半天以私人接诊的名义接待自己的病人,并可以按规定收费。这种规定极大的刺激了
公立医院医生的从业积极性,法国拥有世界上按人 口比例数量最多的精神科医生,但仍然供不
应求[12]。
三、意见和建议
结合中国实际 ,对加强我国社区精神卫生的发展有下面几点设想:一是政府加强重视。
社区精神卫生服务能否顺利开展,首要因素就是能否取得政府的重视与支持 [13、14]。政府
必须从稳定社会、保护弱势群体、建立和谐社会的高度参与到社区精神病患者的康复上来,
统筹兼顾、制度创新,调整医保政策,为社区精神卫生工作提供更多支持 [15]。二是积极推行
综合性、社会化、开放式的精神病防治康复工作模式。如农疗和农耕是近年来国 内用于促
其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》
老当益壮,宁移白首之心;穷且益坚,不坠青云之志。——唐·王勃
进慢性精神分裂症患者康复的手段 [16],可以缓解患者的精神压力,提高患者生活质量又节省
了卫生资源,延长复发周期。研究证明,精神症状复发率由参
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