使用林地审批咨询服务投标方案.docx

1 使用林地审批咨询服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 12 第一节 建设项目使用林地的审核审批问题及建议 12 一、建设项目使用林地审核审批过程 12 二、建设项目使用林地审核审批制度 13 三、建设项目使用林地审核审批问题 14 四、建设项目使用林地审核审批建议 16 第二节 项目重点、难点的理解 18 一、林地现状调查工作的重点难点 18 二、林地可行性研究报告编写要求 25 三、林地可行性研究报告编制的问题 27 四、林地可行性报告编制对策 33 五、林地可行性研究报告编制注意事项 39 六、林地审批的工作重点、难点 42 七、林地审批中常见问题及应对措施 49 第三节 项目需求分析 53 一、工作内容 53 二、工作周期 54 三、人员配置要求 54 四、服务要求 54 第二章 项目整体服务设想 55 第一节 使用林地可行性调查与评价操作程序 55 一、概述 55 2 二、使用林地可行性调查与评价委托协议 58 三、使用林地可行性调查与评价工作方案 60 四、使用林地调查 66 五、使用林地可行性报告 69 六、使用林地申报材料 74 七、占用征用林地审核审批的受理 79 八、使用林地可行性调查与评价工作底稿 80 第二节 工作进度安排 81 一、工程进度计划表 81 二、各项工作时间计划 82 三、进度控制措施 86 第三章 项目组织机构及人员配备 89 第一节 组织机构 89 一、组织机构的建立 89 二、组织机构的要求 90 三、组织机构设计原则 92 四、组织机构图 95 第二节 人员配备 96 一、人员配备原则 96 二、人员配备 99 三、人员素质要求 101 四、人员职责 106 第三节 人员管理方案 110 一、人员管理优化 110 3 二、人员考勤管理 112 三、人员调动管理 118 四、人员奖惩管理 122 第四章 项目管理规章制度 131 第一节 保密管理制度 131 第二节 档案管理制度 133 一、部门职责 133 二、档案归档 133 三、档案保存 134 四、保存时限 134 第三节 财务管理制度 135 第四节 项目咨询成果的质量管理制度 135 一、项目负责人责任制 136 二、成果质量评审制 136 三、成果质量评价标准 138 四、对项目咨询成果的满意度 138 五、项目咨询成果与各方利益权利的协调性 139 第五节 委托方回访制度 139 第六节 人员管理制度 140 一、员工管理制度 140 二、员工聘用制度 153 三、劳动合同管理制度 156 四、员工考勤管理制度 160 五、员工教育培训制度 165 4 六、人事考核管理制度 173 七、员工奖惩制度 179 八、员工礼仪守则 182 第五章 使用林地审批咨询服务 188 第一节 工作流程及运作机制 188 一、资料和仪器、设备、交通工具准备以及人员组织 阶段 188 二、位置范围确认阶段 189 三、现状调查阶段 190 四、使用林地可行性分析阶段 192 五、森林植被恢复费测算阶段 193 六、成果编制阶段 194 七、组卷报批阶段 194 八、其他项目运作机制 195 第二节 项目核心内容任务分解 197 一、对建设项目拟使用林地的调查 197 二、使用林地对环境和林业发展的影响评价 199 三、使用林地后恢复植被的评价 204 四、保障措施 206 五、可行性研究结论 206 第三节 项目实施重要工作节点安排 207 一、前期准备，收集资料 207 二、外业调查 208 三、内业数据统计 210 5 四、内业制作图表 211 五、编制报告 213 六、产出成果 213 七、成果提交 215 八、林地报批材料组卷 215 第四节 林地可行性报告编制咨询方案 215 一、林地可行性研究及报告编制概述 215 二、使用林