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关于农田水利建设与管理问题的探讨 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：关于农田水利建设与管理问题的探讨 1 一、水利建设发展概况 2 二、存在的问题 2 1、水利基础设施薄弱 2 2、现行管理模式有待规范 3 3、水利建设、维护资金不足 3 4、水利建设管理技术人才欠缺 3 二、加强农田水利建设与管理的措施建议 4 （一）加快农田水利工程建设，合理配置水资源 4 （二）完善农田水利工程管理机制 4 （三）增加水利建设资金的投入 5 （四）积极引导多方参与农田水利工程 5 （五）加强农村水利工作队伍建设 5 文2：农田水利建设与管理 6 1农田水利建设与管理现状 6 原创性声明（模板） 9 正文 关于农田水利建设与管理问题的探讨 文1：关于农田水利建设与管理问题的探讨 随着经济社会的不断发展，我国农田水利工程建设也取得了长足进步，在推进农村经济持续发展、农业产业稳定增长、农民生活水平不断提高、农民生产条件改善、农村生态环境保护、粮食生产增产安全保障方面发挥重要的作用。2016年是国家十三五规划实施的开局之年，在今年中央“一号文件”《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中第一条即为“持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力”，其中第二点明确提出“大规模推进农田水利建设”，强调“把农田水利作为农业基础设施建设的重点。”农村农业发展的关键在农田水利工程，在农民作业条件改善与农业生产中占据重要地位，需要高度重视，切实增加农田水利建设与管理工作。 一、水利建设发展概况 梓潼县位于四川盆地西北边缘丘陵地带，背靠剑门山脉，南临川中盆地，地理坐标为东经104°57′16″至105°27°35″，北纬31°25′57″至31°54′43″。东与南部、盐亭交界，南与三台、游仙区相连，西与江油接壤，北与剑阁为邻，东西宽约35公里，南北长约52.5公里，幅员面积1442.52km2。截止2013年底，全县辖32个乡镇，329个行政村，2233个合作社，144339户，总人口38.45万人，其中农业人口31.71万人。全县土地总面积为144.39千公顷，其中耕地面积51.20千公顷，耕地有效灌溉面积23.01千公顷。 目前全县蓄水工程8347处，其中中型水库1座、小型水库168座、塘坝8178座，水库总库容6692万m3，兴利库容3920万m3，塘坝的总容积提水工程共有887处，提水装机28324万kw。年总供水能力22957万m3。 二、存在的问题 1、水利基础设施薄弱 现今梓潼县农田水利工程基本建设于上世纪六七十年代，时间久远，建设标准低，水利设施老化失修，设施不够完善，并且没有做好相应的使用管理与维护，多数带病作业，出现使用性能明显下降，使用效率低下，难以发挥出水利工程应有功能；很多渠道存在设施落后，长时间未清理，淤堵非常严重，排洪灌溉功能下降厉害；农田提水机泵存在科学管理与规划欠缺，建成后部分难以达到预期目标，被长期搁置，锈蚀严重。加之地区水资源匮乏，部分农民就只能靠天吃饭。水利设施数量减少，农田灌溉无法保证，农民饮水安全也无法得到完全保障，导致农村发展速度缓慢。 2、现行管理模式有待规范 当前各地水利工程在建设管理上普遍存在体制不健全，在对水利工程组织实施建设中没有全面统筹的规划，在资金管理上没有系统科学的体制安排，在建设与管理人员上没有明确具体的考核机制，使得优秀的水利工程建设达不到预期效果，部分工程建设缓慢或停滞，相当数量水利工程在管理上更是缺乏。尤其小型农田水利工程基本流于形式，产权不清、责任不明、无人管理，农民仍停留在以往的集体主义制度下用水的习惯，只用不管，呈现自由散漫管理局面。特别是农村末级渠系，缺乏有效的管理办法，基层管理人员管理经费得不到保障，人员配置不合理，管理技术力量缺乏，无法全力承担管理任务。全面深化小型水利工程管理体制改革进展较慢，导致管水、用水问题在短时间内没有得到彻底的解决。 3、水利建设、维护资金不足 虽然国家政府不断加大投资力度，但是依旧存在投入不足、配套资金无法完善的问题，且地方财力困难，导致农村水利建设滞后。又因各地区经济发展不均衡，政府财力人力投入差距较大，因此总体上来说农田水利工程建设及维修投资力度不够，主要是山坪塘、石河堰、蓄水池、小型渠道等小微型水利工程严重缺乏维修养护资金，严重制约农田水利工程建设，致使农田水利多数不能及时跟进修缮到位。 4、水利建设管理技术人才欠缺 水利行业的发展同样需要科学技术支持与创新驱动，但我国在农田水利建设与管理中却没有充分合理地应用先进科技成果，水利工程建设标准落后于科技发展周期，使得农田水利科技化程度