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《干散货码头扬尘污染防治技术绩 效评估指标体系（征求意见稿）》 编制说明 标准编制组 二〇二三年六月 I 目 录 1.工作简况 1 1.1.任务来源 1 1.2.主要工作过程 1 1.3.主要起草人及所做工作 2 2.标制定的必要性、原则及思路 3 2.1.标准制定的必要性 3 2.2.标准制定的原则 4 2.3.标准制定的思路 4 3.行业概况 6 3.1.港口码头发展现状 6 3.2.干散货码头扬尘污染现状 6 3.3.干散货码头扬尘污染控制技术 7 4. 标准制定的主要内容 15 4.1.标准适用范围 15 4.2.规范性引用文件 17 4.3.术语和定义 18 4.4.基本原则 18 4.5.评估指标体系 19 4.6.评估方法 30 4.7.评估结果表达 31 5. 企业实际应用情况 32 5.1.A 干散货码头应用情况 32 5.2.B 干散货码头应用情况 45 II 6.与相关标准的关系分析 58 7.采用国际标准的程度及水平说明 59 8.重大分歧或重难点的处理经过和依据 59 9.标准推广应用措施及预期效果 59 10.标准征求意见情况 60 1 1.工作简况 1.1.任务来源 随着我国对能源和原材料（包括煤炭和矿石） 的需求越来越大， 目前形成了“西煤东输”“北煤南运”进口矿石急剧增加的局面，水 路运输作为便捷、经济的运输方式， 带动了我国港口的快速发展，但 同时也引起了环境污染问题，尤其是矿石、煤炭等散货在装卸、运输 过程中的粉尘构成了港口污染的主体，同样此散货粉尘也是我国城市 大气污染的重点问题之一，其也是构成了我国沿海城市大气总悬浮物 污染的主要成份之一。 虽然近年来针对港口干散货码头采取的一系列防尘、抑尘措施使 扬尘污染状况得到了一定的改善， 但由于目前不同作业环节宜采用的 最优扬尘污染防治尚无可依托的技术指南等相关政策， 导致企业在实 际选取污染防治技术时未能分类施策，在环境、经济、技术等方面均 未达到最优效果， 为此， 天津港股份有限公司立足自身干散货码头面 临的实际问题， 自 2022 年 7 月起委托天津环科瞻云科技发展有限公 司开展干散货码头扬尘污染防治技术绩效评估指标体系的研究工作， 由天津环科瞻云科技发展有限公司承担，天津港股份有限公司、天津 港第四港埠有限公司、天津港汇盛码头有限公司、天津港焦炭码头有 限公司、天津港远航矿石国际码头有限公司、天津港中煤华能煤码头 有限公司作为协作单位， 共同成立标准编制组，目前已于天津市环境 科学学会完成立项工作。 1.2.主要工作过程 （1）2022 年 7 月， 成立项目研究专项课题组。 （2）2022 年 8 月， 通过广泛查阅相关文献，收集干散货码头扬 尘污染技术种类；确定评估指标体系适用范围。 2 （3）2022 年 9 月， 确定评估指标体系框架模型和分析方法； 通 过资料调研和内部研究讨论，初步选定各评价指标； 同月开展指标征 求意见座谈。 （4）2022 年 10 月， 结合反馈意见修改确定评价指标并构建评 估指标体系； 对评估指标体系各评价指标进行权重计算，验证权重配 置合理性。 （5）2022 年 11 月， 形成评估指标体系初稿；初步拟定评估体 系企业应用调查清单。 （6）2022 年 12 月， 开展污染防治技术评估指标体系企业应用 工作。 （7）2023 年 1 月， 召开课题研究成果中期专家咨询会。 （8）2023 年 2 月-3 月，根据专家意见修改完善评估指标体系指 标；增加企业应用范围， 验证指标体系合理性。 （9）2023 年 4 月-5 月，根据前期研究成果， 开展团体标准立项 申请工作，搭建团体标准编制框架。 （10）2023 年 5 月底， 完成团体标准征求意见稿。 1.3.主要起草人及所做工作 起草单位：本标准由天津港股份有限公司、天津环科瞻云科技发 展有限公司天津港第四港埠有限公司、天津港汇盛码头有限公司、天 津港焦炭码头有限公司、天津港远航矿石国际码头有限公司、天津港 中煤华能煤码头有限公司、天津市环科环境科技有限公司等单位起草 制定。 主要起草人： 黄文栋、安国利、宋天威、杜浚铭、王建、杨忠、 杨成良、刘峰、吴菲、姜涛、梁岑、杨立斌、张宁、王星霖、郭立、 杨捷、桑换新、张洪铭、张旭平、尚建程、刘义、王文秀。 3 主要工作：天津港股份有限公司负责项目研究过程总体协调工 作， 天津环科瞻云科技发展有限公司负责团体标准主要技术内容，天 津港第四港埠有限公司、天津港汇盛码头有限公司、天津港焦炭码头 有限公司、天津港远航矿石国际码头有限公司、