金属非金属矿山企业安全风险分级管控工作指南.docxVIP

金属非金属矿山企业安全风险分级管控工作指南 1 范围 本指南规定了金属非金属矿山企业开展安全风险分级管控工作的普通要求。 本指南不合用于从事液态或者气态矿藏、煤系或者与煤共(伴)生矿藏开采的矿山企业。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本合用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)合用于本文件。 GB/T23694—2022 风险管理 术语 GB/T24353—2022 风险管理 原则与实施指南 GB/T27921—2022 风险管理 风险评估技术 GB/T13861—2022 生产过程危（wei）险和有害因素分类与代码 GB 6441—1986 企业职工伤亡事故分类 GB l6423—2022 金属非金属矿山安全规程 GB/T 33000—2022 企业安全生产标准化基本规范 GB/T 28001—2022 职业健康安全管理体系要求 《国家安全生产监督管理总局关于印发金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行) 的通知》(安监总管一〔2022〕98 号) 3 术语和定义 下列术语和定义合用于本指南。 3.1 风险 生产安全事故发生的可能性，与随之引起的人身伤害、财产损失等后果严重性的组合。可能性， 是 指事故发生的概率； 严重性， 是指事故发生后所造成的人身伤害和财产损失等后果的严重程度。 风险的 大小以可能性与严重性的组合来表达。 注：根据 GB/T 23694—2022 和 GB/T 33000—2022 改写。 3.2 风险点(评估单元) 风险伴有的设施、部位、场所、区域和系统，以及在设施、部位、场所、区域和系统实施的伴有风 险的作业活动，或者以上两者的组合。 3.3 危（wei）险源 可能导致人身伤害和(或者)财产损失的根源、状态或者行为，或者它们的组合。 危（wei）险源的构成： ——根源：具有能量或者产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。 ——状态：包括物的状态和作业环境的状态。 ——行为：决策人员、管理人员以及作业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。 注：风险是危（wei）险源的属性，危（wei）险源是风险的载体。 3.4 危（wei）险源辨识 识别危（wei）险源的存在并确定其分布和特性的过程。 3.5 风险评估 对危（wei）险源导致的风险进行识别、分析、评价，对现有管控措施的充分性、有效性加以考虑，以及对 风险是否可接受予以确定的过程。 3.6 风险分级 通过采用科学、合理方法对危（wei）险源所伴有的风险进行定性或者定量评价，根据评价结果划分等级。 3.7 风险分级管控 根据风险等级、综合考虑所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管 控层级。 3.8 风险管控措施 为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。 3.9 风险信息 风险点名称、危（wei）险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴有风险大小、等级、所需管控措施、 责任单位、责任人等一系列信息的综合。 4 基本要求 4.1 明确职责 企业是安全风险分级管控工作的责任主体， 应当成立安全风险分级管控工作领导小组， 设置专职或者 兼职管理机构，配备专职或者兼职管理人员，并明确各层级职责： 4.1.1 主要负责人 主要负责人为本单位安全风险分级管控工作的第一责任人。 ——组织落实风险分级管控工作有关法律法规和标准规范； ——建立健全并组织落实风险分级管控工作全员责任制； ——组织制定风险分级管控相关制度并保障有效运行； ——组织实施安全生产风险分级管控并负责最高等级风险管控； ——组织实施风险管控排查，有效管控风险及时消除事故隐患； ——将风险分级管控工作纳入年度安全生产教育和培训计划并催促落实； ——保障风险分级管控工作所需资金和人力资源； ——催促落实本单位重大危（wei）险源安全管理措施； ——法律、法规、规章规定的其他职责。 4.1.2 分管负责人 分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作。 ——组织实施风险分级管控工作相关制度； ——组织实施风险分级管控工作年度教育和培训计划； ——组织实施安全风险分级管控工作动态管理； ——组织或者催促有关部门实施风险管控排查； ——组织实施风险分级管控工作全员责任制考核； ——应当履行的其他职责。 4.1.3 安全生产管理机构和管理人员 ——参预制定风险分级管控工作相关制度； ——参预风险分级管控工作的相关决策， 提出改进建议， 催促本单位其他机构、人员履行相关职责； ——具体实施风险分级管控工作全员责任制考核； ——参预风险分级管控工作教育培训； ——催促落实安全风险管控措施，排查管理事