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靠企吃企专项工作方案 靠企吃企专项工作方案　　为深入贯彻落实党的二十大、自治区第十三次党代会及市第十一次党代会精神，防范化解石嘴山市国有企业重大经营风险，为我市国有企业健康发展营造良好政治生态和发展环境，按照《关于开展国有企业“靠企吃企”专项治理工作方案》(宁纪发[2023]2号)文件精神，在全市市属国有企业中开展为期一年的“靠企吃企”专项治理，现结合石嘴山实际制定工作方案如下。　　一、工作目标　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、自治区第十三次党代会及市第十一次党代会精神，紧盯国有企业“靠企吃企”突出问题，开展专项治理。按照党中央、国务院和自治区、市党委、政府关于防范金融风险和保障国有资产安全的决策部署，统一思想，提高认识，把专项行动与加强国资监管、深化国企改革、提升企业管理水平结合起来，进一步提高企业资金使用效率和效益，防范企业债务风险，确保国有资产安全和保值增值。　　二、工作原则　　(一)坚持政治引领。始终从讲政治的高度深刻认识整治“靠企吃企”问题的极端重要性和现实紧迫性，市国资委、市属各国有企业要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步在“全面”上下功夫，在“从严”上下力气，深入自查自纠，精准发现问题，严肃落实整改，以刮骨疗毒的勇气和决心及时整改纠治，以坚实的政治基础夯实专项治理工作底板。　　(二)聚焦突出问题。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合，紧盯工程建设、资产资源交易、物资采购、投资并购、招标投标、项目审批、选人用人、员工招聘等“靠企吃企”问题易发多发的重点环节和突出问题，既盯紧“靠企吃企”老问题，又准确把握“靠企吃企”新表现，持续紧盯关键岗位、关键人、关键事，特别是关键少数，推动专项治理走深走实。　　(三)加强统筹推进。专项治理的主体责任是各国有企业党组织，既抓部署，又抓落实。党组织书记是第一责任人，要亲自安排、亲自过问、亲自督促落实。市国资委要牵头开展好分管领域的专项治理工作，进一步细化工作措施，明确工作职责，按时间节点推动工作。审计局要充分发挥监督作用，通过大数据分析精准发现一批问题线索。市纪委监委要充分发挥监督保障执行作用，督促企业党组织和职能部门履行主体责任、监管责任，全面起底、梳理、排查问题线索，严肃追责问责，查处一批重点案件。各有关部门、责任单位要强化协同贯通，既各尽其职又协同配合，形成齐抓共管的良好格局。　　(四)深化“三不”一体。开展专项治理，要按照发现问题、整改落实、健全机制、完善制度、推动改革、促进发展的原则，不仅要当下改，更要长久立。要统筹推进问题整改、追责问责、警示教育、风险防控、建章立制等工作，既要严惩“靠企吃企”腐败问题，强化“不敢腐”的震慑;又要督促补短板、堵漏洞，扎牢制度笼子，完善“不能腐”的机制;还要结合廉政警示教育，开展宣传引导，增强“不想腐”的自觉。推进形成相互配合、齐抓共管、上下联动、协调发展的全面从严治党战略布局，建立亲清政商关系，推动建立国有企业廉洁风险防控长效机制，筑牢廉洁防线。　　三、范围和内容　　(一)工作范围。包括市星瀚市政产业(集团)有限公司、市矿业(集团)有限责任公司、市九柱城市发展(集团)有限公司、市善道交通建设发展(集团)有限公司、国有资本投资运营公司、市鑫鼎融资担保有限公司、市生态保护林场、市盛谷粮油购销公司8家国资委监管企业。　　(二)工作内容。重点整治国有企业党员干部违反中央八项规定精神、违反财经纪律、违规发放薪酬、项目建设资金管理使用不规范，以及违规决策造成国有资产重大损失或风险、工程建设领域腐败、侵吞国有资产、违规处置国有资产、产权和违规使用专项资金等方面突出问题。　　四、工作职责　　(一)市纪委监委要强化日常监督，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和领域的突出问题，以及风险点和隐患点，建立台账，及时跟踪。推动有关部门对反复出现、普遍发生的问题深入分析，制定整改措施，强化整改落实，健全完善体制机制。充分运用好审计、巡察等监督成果，对移交的涉及企业问题线索应查尽查、一查到底。　　(二)市属各国有企业是专项治理工作的责任主体，“一把手”是第一责任人，要成立工作专班，制定工作方案，组织开展专项治理工作。根据自查自纠查找出的问题，分类梳理归纳，逐个分析研究，建立问题台账，明确责任人、整改时限，抓好整改落实和建章立制工作。　　(三)市国资委负责组织、指导、督促所监管的市星瀚市政产业(集团)有限公司、市矿业(集团)有限责任公司、市九柱城市发展(集团)有限公司、市善道交通建设发展(集团)有限公司、国有资本投资运营公司、市鑫鼎融资担保有限公司、市生态保护林场、市盛谷粮油购销公司8家企业专项治理工作，结合日常监督、目标考核、监督检查，对发现的问题和推进工作不