基层财政部门如何做好建设项目资金的使用管理.pdfVIP

财政探索与研究 基层财政部门如何做好 建设项目资金的使用管理 徐克勤 （江苏省淮安市洪泽区三农办 ，江苏淮安223100） 摘 要建设项目资金由于资金数额较大 ，且项目的实施大多数关系着国计民生 ，所以对于 这部分资金的使用和管理要更加严格谨慎 。建设项目资金的使用管理一直是各级财政部门管理的 重点，同时也是管理的难点 。特别对于基层财政部门来说 ，由于直接负责项目资金的拨付 ，对于 该类资金的使用更需要严格管理。 关键词建设项目资金 ；使用管理 ；基层财政部门 — 、立项阶段 同 ，由项目主管部门提出申请 ，根据启动资金支付比例， 大多数人认为 ，项目的立项似乎和财政部门没有什 通过直接支付的方式 ，将启动资金支付给施工单位 ，防止 么关系 ，从项目的立项到设计都只是发改委和项目管理单 资金截留的情况发生。 位关注的内容 。但从资金管控的角度来讲 ，从项目立项开 三 、实施阶段 始 ，财政就应该介入了 。本阶段基层财政部门需要做好以 项目的实施阶段是整个项目的核心 ，施工速度与施 下几方面的工作 ：一是财政部门必须取得详实的项目设计 工质量直接影响着项目的实施效果 。严格来说 ，只有进入 文本 ，并与项目管理单位充分沟通 ，重点了解项目的实施 了项目的实施阶段才能说项目确实落地 。实施阶段对项目 地点 、工期 、施工量及项目完成后的经济及社会效益 ，做 的跟踪尤为重要 。虽然项目在施工过程中有实施单位和工 到对项目心中有数 。二是到项目实施地查看实际情况， 程监理的双重监督.但也会存在实施单位与施工方共同骗 并查询以前同类项目实施情况 ，防止套取项目资金的情况 取项目资金的情况发生 。本阶段应着重注意以下几方面的 发生 ，保障项目资金安全 。三是充分了解项目资金的资金 管理 ：一是准确掌握项目的实际开工时间 。只有把准项目 来源 、资金到位情况 ，为项目的实施做好充分的准备。 的实际开工时间才能做到资金不盲目拨付 ，防止资金的截 二 、启动阶段 留 ，保证资金的使用效率 ，同时也保证施工方的利益 ，及 项目的启动一般都需要一部分启动资金 ，此阶段财 时准确拨付资金 ，才能保障项目的顺利实施 。二是准确 政部门要特别注意套取项目启动资金情况的发生 。重点注 掌握项目的实际施工进度 。施工进度一般与资金拨付呈同 意以下几个方面的管理 ：一是充分了解项目的启动条件和 步进展趋势 ，只有掌握准确的施工进度 ，才能找到准确的 当地的实际情况 ，从而判断项目是否可以如期启动 ；根据 拨付时机 。三是准确掌握实施单位与施工单位签订的施工 项目设计判断项目需要的启动资金比例 ，防止套取启动资 合同的详细内容 。合同内容关系着以后资金拨付的数额及 金情况的发生 。二是详细了解施工方信息 、资质 、诚信程 收款人信息 ，财政部门一定要做到心中有数 。四是准确 度 ，确保施工方有资质及能力完成该项目 ，防止出现 “烂 掌握项目实施过程中实际的工程量 。工程量的多少关系着 尾工程” 。三是结合项目主管部门与施工方签订的施工合 资金额度的大小 ，为了保障资金安全 ，防止其他环节夸大 10 西部财会 财政探索与研究