自考项目决策分析与评价必看复习资料.docxVIP

项目目标一般有两个层次，即项目的 性、与所处的社会环境是否和谐以及宏观目标和具体目标。 资源节约和 项目的宏观目标 综合利用效果。 项目的宏观目标是指项目建设对国 (6)分析项目存在的风险，并提出家、地区、部门或行业要达到的整体 防范和降低风险的措施。 ． 发展目标 (7)在上述分析评价归纳总结的基所产生的积极影响和作用 础上，分析项目目标的可能实现程度， 项目的具体目标是指项目建设要达到 判别项 的直接效果。不同性质项目的具体目 目建设的必要性和技术经济的可行标也是 性，提出研究结论。 不同的。具体目标主要有： (8)对项目建设与运营的有关问题 效益目标 及应采取的措施提出必要的建议. 规模目标 项目决策分析与评价的基本要求 功能目标 1 贯彻落实科学发展观 市场目标 2 资料数据准确可靠企业投资建设实行核准制的项 3 方法科学 目，仅需向政府提交项目申请报告， 4 定量分析与定性分析相结合,以定量不再经过批准 分析为主 项目建议书、可行性研究报告和开工 5 动态分析与静态分析相结合,以动态报告的程序。政府对企业提交的项目 分析为主 申请报告， 6 多方案比较与优化 主要从维护经济安全、合理开发利用 项目决策分析与评价的主要内容: 资源、保护生态环境、优化重大布局、投资机会研究 \初步可行性研究 (项目保障公共 建议书)/可行性研究\项目申请报告初利益、防止出现垄断等方面进行核准。步可行性研究的内容 对于外商投资项目，政府还要从市场 以工业项目为例，初步可行性研究的准入、资 主要内容包括： 本项目管理等方面进行核准；对于《核 (1)项目建设的必要性和依据。准目录》以外的企业投资项目实行备 (2)市场分析与预测。 案制，除 (3)产品方案、拟建规模和厂址环国家另有规定外，由企业按照属地原 境。 则向地方政府投资主管部门备案。 (4)生产技术和主要设备。 在项目决策分析与评价过程中，应完 (5)主要原材料的来源和其他建设成以下主要任务： 条件。 分析项目建设的必要性，推荐 (6)项目建设与运营的实施方案。符合市场需求的产品（服务）方案和 (7)投资初步估算、资金筹措与投建设规模。 资使用计划初步方案。 分析项目建设的可能性，研究 (8)财务效益和经济效益的初步分项目运营发展所必需的条件。 析。 比较并推荐先进、可靠、适用 (9)环境影响和社会影响的初步评的项目建设方案。 价。 估算项目建设与运营所需的投 (10)投资风险的初步分析。资和费用，计算分析项目的盈利能力、 可行性研究的作用主要是： 偿债能 (1) 投资决策的依据 力与财务生存能力。 (2) 筹措资金和申请贷款的 从经济、社会、资源及环境影 依据。 响的角度，分析评价项目建设与运营 (3) 编制初步设计文件的依所产生的 据 外部影响，分析评价项目的经济合理 项目的可行性研究，其内容主要包括： 项目建设的必要性。 市场分析 建设方案 投资估算 融资方案 财务分析（也称财务评价） 经济分析（也称国民经济评价） 经济影响分析 资源利用分析 土地利用及移民搬迁安置方案分析 社会评价或社会影响分析 ,敏感性分析与盈亏平衡分析 风险分析 结论与建议 初步可行性研究主要是采用近年同行业类似项目及其生产水平的类比方法，匡算项目总投资 （允许误差 20%左右），经济效益评价可以静态为主，或与动态分析相结合。 可行性研究报告应按照项目建设方案确定的工程量测算项目总投资，投资估算误 差不应大于 10%，资金筹措应有具体方案，项目效益测算以动态为主。 项目申请报告是在项目可行性研究的基础上，重点论述项目的外部性、公共性等事项，其作用是为了维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断项目申请报告是政府行政许可的要求，它仅仅适用于企业投资建设实行政府核准制的项目，即列入《核准目录》的、不使用政府投资建设的重大项目和限制类项目。 市场调查是对现在市场和潜在市场各个方面情况的研究和评价，其目的在于收集市场信息， 了解市场动态，把握市场的现状和发展趋势，发现市场机会，为企业投资决策提供科学依据. 大型或复杂工业项目(轻工\纺织) 的建设方案一般包括以下内容: 产品方案和建设规模; 生产工艺技术; (3)场（厂）址； (4)原材料、燃料供应； (5)总图运输； (6)土建工程方案及防震抗震； (7)公用、辅助及厂外配套工程； (8)节能、节水（在本书第四章 中描述）； 环境保护； 安全、职业卫生与消防； (11)组织机构与人力资源配置 （本书略）； 项目进度计划（本书略）。生产工艺技术选择的原则 先进性和前瞻性。技术的先进性主要体现在产品质量性能好，工艺水平高， 装备自动控制程度和可靠性高。 适用性。适用性主要体现在与项