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停产无奈复产难   停产：不是方法的方法  多年来，煤矿发生事故后，往往习惯事后发文件、平安大检查、停产整顿、复产验收这一程式化做法，好像已是不成文的规定。煤矿发生事故，停产整顿，甚至关闭都无可厚非，但凡煤矿发生一次死亡3人以上事故的所在县市，10人以上事故的所在市地一律停产整顿，以至于更大的事故全省煤矿一律停产，重新组织验收，经省批准后方可复产。停产这种做法对于遏制事故连续发生、亡羊补牢、以儆效尤，无疑可起到乐观的作用，也能显示出政府搞好平安的态度和决心。但对于一些具备平安生产条件的矿是否妥当？一个矿发生事故，牵涉其他矿被迫停产，是否有法律依据？多数矿长对这种作法表现出极大的