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2.1.1 政府组织的概念和特征“政府”一词来源于希腊文的“Kuberan和拉丁文的“gubinere,其原意是指导、驾驭或操舵。后来逐渐被赋予领导、管理和统治等含义。
美国的罗杰.威廉斯在17世纪首次将政府具体定为“表达社会原意的具体机构。是为公众服务的联合体。目的纯粹在于增进人民的福利”。代意的政府一般指行国家力行政治治和管理社会公共事的机关。
政府有广义与狭义之分，广义政府和国家机构在性质上是同一的是国家的立法机关、是司法机关和行政机关等公共机关的总和。狭义政府专指国家行政机关。
公共性普遍性强制性特征执行性
2.1.2 政府体制的职能优势政府体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构
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